促進鄉村振興 蚌埠市淮上區“積分制”探路基層治理新途徑

“自覺清掃房前屋后垃圾，保持清潔”“義務參加疫情防控、志愿服務”……12月2日，記者在蚌埠市淮上區沫河口鎮采訪時，鎮政府工作人員告訴記者，像上述這些文明行為，都可以算作鄉村治理積分，然后通過累積積分，到指定的17家超市兌換生活用品等。

為積極探索鄉村治理新途徑，蚌埠市淮上區試點推行了鄉村治理積分制，引導群眾自覺主動參與基層治理。

記者在采訪中了解到，當地專門制訂了鄉村治理積分制實施方案，并由村民代表大會審議通過積分制獎懲辦法、積分制評分標準等。鎮村兩級成立鄉村治理積分制工作領導小組，負責統籌協調、政策制定、督導檢查。村級成立由村民代表、黨員代表、“一組一會”成員、村民小組長等組成的積分評議組、監督組，負責考評、監督。

沫河口鎮黨委書記周遂意告訴記者，本著公開公平公正原則，積分制用“一把尺子”亮明標準，將積分事項分為基礎分、加分、減分三類，1積分兌換1元。基礎分包括平安創建、孝老愛親等6大項，加分項包括參與矛盾化解、見義勇為、治安巡邏等30項，減分項包括違法犯罪、環境臟亂差等24項，加減分上不封頂、下不封底。村干部帶頭參加積分活動，但不參與積分兌換。

“為了方便群眾申報、領取積分，我們開發了手機上的 ‘鄉村治理積分制小程序’”，鎮政府工作人員打開手機小程序向記者展示。記者看到，利用這個小程序，村民家庭任一成員均可將積分事項按照標準申報積分，上傳照片或視頻為證，通過線上審核后領取積分券二維碼。

“針對使用手機不方便的老年人群體等，我們也開辟了線下的登記服務。 ”鎮政府工作人員介紹說，村民可通過口頭、電話等方式申報積分，說明時間、地點、事由，提供相關證據。根據群眾申報和村干部收集上報情況，由專人記錄并登記造冊，待評議審核公示后，發放積分券。

“通過積分制的實行，我們加強了正面激勵引導，群眾參與鄉村治理的積極性大大提升”，周遂意說，實施積分制，讓村民從“要我參與”轉變為“我要參與”，形成了“以行動換積分、以積分化新風”的良好局面。 “小家就是大家，積分就是積德”，這樣的理念正在逐步深入人心。

淮上區委常委、政法委書記郭浩表示，將進一步深化鄉村治理積分制活動內容，豐富其內涵，廣泛拓展積分制與鄉村治理、發展鄉村產業、環境整治、生態保護和扶貧濟困等方面的有機結合，全面調動群眾參與鄉村治理的積極性，促進鄉村振興和平安建設全面發展。(李曉群)

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