江蘇消防出臺“十二項措施”助企紓困 推進科技賦能消防治理

為認真貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求和國務院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，按照省委省政府決策部署和應急管理部消防救援局有關(guān)工作意見要求，日前，省消防救援總隊出臺實施助企紓困加強消防安全服務保障十二項措施，切實把防風險遏事故作為對經(jīng)濟社會發(fā)展最直接的服務、最有力的支持，以消防安全形勢之穩(wěn)為全省經(jīng)濟大盤之穩(wěn)夯實基礎(chǔ)、作出貢獻。

一、加強消防安全指導服務。針對重大項目和重大工程，成立專門小組，主動提前介入，積極對接溝通，做好指導服務。指導督促企業(yè)單位全面開展安全體檢自查，加強設(shè)施檢測、技能培訓和疏散演練。根據(jù)企業(yè)單位申請或工作需要，組織業(yè)務骨干上門開展消防安全技術(shù)指導和教育培訓。

二、提高消防檢查工作質(zhì)效。原則上，所有日常消防監(jiān)督檢查均通過“雙隨機、一公開”的方式進行。依托單位消防安全管理系統(tǒng)和消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，定期開展風險評估。深化預約制消防監(jiān)督檢查，規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀和執(zhí)法用語，提升消防監(jiān)督檢查質(zhì)效。建立消防安全專家?guī)?，并健全工作運行機制。

三、改進消防監(jiān)督執(zhí)法方式。全面清理行政規(guī)范性文件，進一步規(guī)范行政行為。堅持處罰與教育相結(jié)合，對實施行政處罰的，加強事前釋法、事中說理、罰后教育。審慎采取責令停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封等措施，確需實施的，對整改后符合消防安全條件的盡快恢復使用、營業(yè)。

四、優(yōu)化消防行政審批程序。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全實行容缺受理。對僅變更場所名稱和地址名稱的適用簡易程序，當場直接發(fā)證、后續(xù)不再核查。全面推廣郵寄送達、電子送達方式，讓申請人足不出戶即可接收許可文書，讓群眾少跑腿。

五、填補小微企業(yè)防控洼地。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)動多方力量深入小微企業(yè)開展消防安全檢查和宣傳，幫助排查并指導整改火災隱患。加強對小微企業(yè)、九小場所的防火巡查，督促指導落實火災防范措施。

六、推行消防安全免費培訓。分類建設(shè)網(wǎng)上教育課程“超市”，推進培訓資源共享化、服務公共化，滿足公眾不同的培訓需求。分級分類開展消防安全培訓，提高單位消防安全管理“關(guān)鍵人”履職能力，提升重點崗位人員消防技能，提升全體職工消防安全素質(zhì)。

七、增強消防技術(shù)服務水平。加強對新修改的《消防法》《社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣貫解讀，組織消防技術(shù)服務機構(gòu)集中提醒談話，督促其提高消防安全專業(yè)服務水平。依法嚴肅查處降低服務質(zhì)量、違規(guī)執(zhí)業(yè)的消防技術(shù)服務機構(gòu)，堅決維護市場秩序和企業(yè)權(quán)益。

八、強化消防安全宣傳教育。大力宣貫《江蘇省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，針對災害事故類型，分行業(yè)、分類型開展定向宣傳。深化“送消防安全進千家萬戶”活動，充實“消防安全碼”學習內(nèi)容，加大消防公益宣傳和警示教育力度，傳播科學逃生自救和應急處置方法。

九、提升消防窗口服務質(zhì)量。設(shè)置便民服務專欄，動態(tài)更新消防法規(guī)政策、消防技術(shù)標準，方便單位和群眾查詢。支隊、大隊分級設(shè)立并向社會公布消防技術(shù)服務熱線電話、暢通單位消防安全管理系統(tǒng)指導服務功能等，提供消防安全答疑解惑、技術(shù)咨詢、業(yè)務指導等服務。

十、推進科技賦能消防治理。大力推廣消防科技創(chuàng)新成果，加強對消防產(chǎn)品市場準入知識的宣傳。充分應用火災與警情統(tǒng)計系統(tǒng)、單位消防安全管理系統(tǒng)、建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)等平臺，分析研判消防安全形勢。對建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測到的高誤報高故障單位，開展技術(shù)團隊集中“會診”。

十一、靠前值班備勤應急處置。大力推進防消聯(lián)勤專項測試和滅火救援創(chuàng)新戰(zhàn)法實訓，開展政府專職隊伍管理能力和作戰(zhàn)能力“雙評估”，針對重點場所進行師傅帶徒弟調(diào)研、消防設(shè)施測試、作戰(zhàn)裝備測試、人員能力測試等“一調(diào)三測”，加強前置備勤、流動巡防和現(xiàn)場看護，充分做好應急救援準備。

十二、抓好各項重點工作統(tǒng)籌。堅持“最好的服務就是保障安全”的理念，嚴格執(zhí)法與熱情服務并重，主動靠前服務，重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好服務保障與重點工作的關(guān)系。統(tǒng)籌做好消防安全大檢查、“三年行動”、自建房綜合治理、居民住宅小區(qū)消防安全治理“百日攻堅行動”各項重點工作，以高水平消防安全服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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