取消違法行為劃分 安徽發(fā)布規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定（修正草案征求意見稿）

1月20日，記者獲悉，安徽省司法廳發(fā)布《安徽省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定(修正草案征求意見稿)》，面向社會公開征求公眾意見。

記者了解到，此次《安徽省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定(修正草案征求意見稿)》修改的主要內(nèi)容包括： 一是關(guān)于適用范圍。根據(jù)《立法法》賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的規(guī)定，《規(guī)定(修正草案)》將適用范圍擴(kuò)展到所有設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章。

二是關(guān)于取消違法行為的經(jīng)營性或者非經(jīng)營性的劃分。《行政處罰法》第五條規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。而違法行為的社會危害程度與該行為是否屬于經(jīng)營性沒有必然聯(lián)系。同時，在具體執(zhí)法實(shí)踐中，對違法行為的經(jīng)營性和非經(jīng)營性難以界定清楚，給執(zhí)法工作帶來一定困難。

三是關(guān)于提高罰款限額上限。考慮到安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和行政管理的需要，對罰款限額依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》要求，規(guī)定：“尚未制定法律、法規(guī)，因行政管理迫切需要依法先以政府規(guī)章設(shè)定罰款的，設(shè)定的罰款數(shù)額最高不得超過10萬元，且不得超過法律、法規(guī)對相似違法行為的罰款數(shù)額，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，設(shè)定的罰款數(shù)額最高不得超過20萬元;超過上述限額的，應(yīng)當(dāng)報省人大常委會批準(zhǔn)。”

安徽省司法廳已在官網(wǎng)發(fā)布《安徽省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定(修正草案征求意見稿)》依據(jù)對照表和相關(guān)說明，并公開征詢意見。市民提出意見可以在網(wǎng)頁直接提交修改意見，征求意見時間自2022年1月17日至2月16日止

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