工信部：推動(dòng)工業(yè)母機(jī)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)

工業(yè)母機(jī)制造是整個(gè)工業(yè)體系的基石和搖籃，也是一個(gè)國(guó)家制造業(yè)水平高低的象征。9月6日，工信部舉行“大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)”發(fā)布會(huì)。會(huì)上，工信部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明在答媒體問(wèn)時(shí)表示，目前我國(guó)工業(yè)母機(jī)行業(yè)整體已處于世界第二梯隊(duì)，下一步，工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好工業(yè)母機(jī)行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等各項(xiàng)政策，推動(dòng)工業(yè)母機(jī)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

做好行業(yè)頂層設(shè)計(jì)

王衛(wèi)明在當(dāng)天的會(huì)上介紹，十多年來(lái)，工信部以國(guó)防軍工和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大需求為引領(lǐng)，以“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)為抓手，組織開(kāi)展創(chuàng)新攻關(guān)和推廣應(yīng)用，持續(xù)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，著力解決“卡脖子”問(wèn)題，培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。目前行業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，整體處于世界第二梯隊(duì)，為國(guó)防安全和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有力支撐。

下一步，工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好工業(yè)母機(jī)行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)接續(xù)，進(jìn)一步完善協(xié)同創(chuàng)新體系和機(jī)制，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)工業(yè)母機(jī)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“工業(yè)母機(jī)”是什么?簡(jiǎn)單來(lái)講，工業(yè)母機(jī)就是制造機(jī)器的機(jī)器，通常稱(chēng)之為機(jī)床，同時(shí)也用來(lái)生產(chǎn)機(jī)床本身。按照用途，機(jī)床一般分為金屬切削機(jī)床、鍛壓機(jī)床和木工機(jī)床等。但凡屬精度要求較高和表面粗糙度要求較細(xì)的零件，一般都需在機(jī)床上用切削的方法進(jìn)行最終加工。

從工業(yè)母機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，其上游主要是基礎(chǔ)材料和零部件，其中包括結(jié)構(gòu)件、鑄鐵、鋼鐵、數(shù)控系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)等;下游為終端應(yīng)用領(lǐng)域，涵蓋傳統(tǒng)機(jī)械工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、電力設(shè)備、鐵路機(jī)車(chē)、船舶、國(guó)防工業(yè)、航空航天工業(yè)、石油化工、工程機(jī)械、電子信息技術(shù)工業(yè)以及其他加工工業(yè)。

和第一梯隊(duì)差在哪

機(jī)床下游的大多工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備都有加工精度要求，加工精度越高設(shè)備越貴，而工業(yè)母機(jī)作為生產(chǎn)這些工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)備，要求的加工精度更高。尤其隨著中國(guó)高端制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)機(jī)床的加工精度、效率、穩(wěn)定性等精細(xì)化指標(biāo)要求也越來(lái)越高。

如何實(shí)現(xiàn)更高的加工精度?業(yè)內(nèi)人士指出，向高端數(shù)控化轉(zhuǎn)型是其主要方向，“五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床是解決航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉輪、葉盤(pán)、葉片、船用螺旋槳等關(guān)鍵工業(yè)產(chǎn)品加工的唯一手段”。

事實(shí)上，我國(guó)機(jī)床設(shè)備也正逐步從傳統(tǒng)普通機(jī)床向高檔數(shù)控機(jī)床過(guò)渡。以金屬切削機(jī)床為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)新增數(shù)控金屬切削機(jī)床占比達(dá)到43.2%，相較2019年37.6%的比例有明顯提升，但對(duì)比日本來(lái)看，其2019年新增機(jī)床數(shù)控化率已達(dá)89.9%，我國(guó)機(jī)床數(shù)控化程度與海外發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。

究其原因，在核心技術(shù)上我國(guó)仍面臨“卡脖子”問(wèn)題。具體來(lái)看，在上游設(shè)計(jì)、制造端，在材料、零部件以及經(jīng)驗(yàn)等方面基礎(chǔ)薄弱，難以支撐我國(guó)在高端機(jī)床領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主;在下游應(yīng)用端，離開(kāi)了進(jìn)口原料，高端機(jī)床難以發(fā)揮效果。僅以材料為例，我國(guó)基礎(chǔ)材料均質(zhì)性、切削性能等指標(biāo)相對(duì)國(guó)外有較大差距，不僅高端刀具依賴(lài)進(jìn)口，大量下游應(yīng)用端的高端材料也嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。

而受訪專(zhuān)家一致提出要著重發(fā)展的數(shù)控機(jī)床，并非普通的工業(yè)投資品，高檔數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)，如五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床，直至現(xiàn)在仍被列在發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易限制清單，作為戰(zhàn)略物資限制。

“設(shè)計(jì)和技術(shù)水平等正是我國(guó)工業(yè)母機(jī)和第一梯隊(duì)的差距所在。”業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)。

破局“卡脖子”仍是關(guān)鍵

對(duì)此，北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬給出了建議。

“首先應(yīng)加大基礎(chǔ)研究，結(jié)合工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，完善對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)的支持機(jī)制。其次加強(qiáng)應(yīng)用研究，針對(duì)航空、航天、軍工等國(guó)家重大需求，探索高端制造裝備全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新模式，同時(shí)針對(duì)具體應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)難題進(jìn)行突破。”王鵬道，“最后是形成產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)一批技術(shù)先進(jìn)、世界領(lǐng)先的企業(yè)，使其發(fā)揮‘龍頭’作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，提高行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成具有持續(xù)創(chuàng)新能力、技術(shù)全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。”

此外，作為國(guó)策驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，王鵬認(rèn)為配套的政策也極為重要。“很多情況下，同等價(jià)位的國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床價(jià)格高且不一定比國(guó)外的好，很多公司更喜歡用國(guó)外的產(chǎn)品。這種情況下一方面需要加大對(duì)機(jī)床產(chǎn)學(xué)研相關(guān)的補(bǔ)貼，另一方面也要有配套的信貸、融資租賃等方法引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)機(jī)床，從需求端拉動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，增加競(jìng)爭(zhēng)力和原創(chuàng)性。”王鵬說(shuō)道。

與此同時(shí)，相關(guān)政策也沒(méi)有停下腳步，根據(jù)《中國(guó)制造2025規(guī)劃》，到2025年，我國(guó)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率目標(biāo)將超過(guò)80%，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備總體進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)行列。

存量機(jī)床更新周期將至

“一個(gè)工業(yè)母機(jī)的建設(shè)需要投入大約數(shù)億元的資金，預(yù)計(jì)可以拉動(dòng)上下游近百億元的市場(chǎng)規(guī)模，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的建設(shè)中極為重要。”業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)道。

根據(jù)海關(guān)總署披露的數(shù)據(jù)，2015-2019年，我國(guó)進(jìn)口的數(shù)控機(jī)床合計(jì)達(dá)29914臺(tái)，進(jìn)口總額達(dá)978億元。2018年，我國(guó)高端數(shù)控機(jī)床國(guó)產(chǎn)化率僅有約6%。與德、日、美等主要機(jī)床大國(guó)相比，我國(guó)機(jī)床結(jié)構(gòu)仍存在較大優(yōu)化空間，數(shù)控化市場(chǎng)龐大且發(fā)展前景廣闊。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大機(jī)床生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，預(yù)計(jì)2024年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)5700億元。

隨著下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)存量機(jī)床升級(jí)換代的需求提高，民生證券分析指出我國(guó)將迎來(lái)機(jī)床更新潮。存量機(jī)床一般使用壽命為十年，工業(yè)母機(jī)上一輪產(chǎn)量高峰期為2011-2014年，2021年后更新周期將至。根據(jù)測(cè)算，2022-2024年，國(guó)內(nèi)金屬切削機(jī)床年均更新量預(yù)計(jì)約為78.9萬(wàn)臺(tái)，較2020年44.6萬(wàn)臺(tái)的產(chǎn)量存在較大提升空間。

國(guó)內(nèi)企業(yè)在其中的布局也較明顯。目前，中國(guó)已出現(xiàn)包括海天精工、創(chuàng)世紀(jì)、秦川機(jī)床、國(guó)盛智科、亞威股份、科德數(shù)控、浙海德曼在內(nèi)的十余家主機(jī)廠上市公司。其中創(chuàng)世紀(jì)以鉆攻中心和立式加工為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，秦川機(jī)床在車(chē)床市場(chǎng)具備優(yōu)勢(shì)，海天精工則立足于生產(chǎn)各類(lèi)加工中心，亞威股份在成形機(jī)床市場(chǎng)中占據(jù)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

工信部在發(fā)布會(huì)上提出要推動(dòng)工業(yè)母機(jī)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后，A股工業(yè)母機(jī)概念股便出現(xiàn)異動(dòng)拉升，宇晶股份漲停，中航高科、華辰裝備等跟漲。

“在政策利好不斷的背景下，工業(yè)母機(jī)行業(yè)未來(lái)有望實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，進(jìn)而形成一大批具有全球市場(chǎng)影響力的知名品牌。”業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。(記者 陶鳳 陸珊珊)

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