鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立救助基金 《安徽省學(xué)校安全條例（草案送審稿）》公開征求意見

3月8日，安徽省司法廳公布了《安徽省學(xué)校安全條例(草案送審稿)》，公開征求社會(huì)公眾意見。4月7日之前，公眾可以提交意見建議。

【風(fēng)險(xiǎn)防控】 在中小學(xué)、幼兒園周邊 實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度

草案送審稿提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究和及時(shí)解決學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控中的突出問題，支持和保障學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動(dòng)和課外實(shí)踐活動(dòng)。

第十四條提出，學(xué)生安全區(qū)域制度。在中小學(xué)、幼兒園周邊實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度。在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)，禁止新建對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施，禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。學(xué)生安全區(qū)域的范圍由市、縣人民政府劃定。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在高等學(xué)校設(shè)置警務(wù)站，在治安情況復(fù)雜區(qū)域的中小學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校設(shè)置警務(wù)聯(lián)系室。

鼓勵(lì)社會(huì)力量

依法設(shè)立學(xué)生救助基金

今后，安徽省還將鼓勵(lì)學(xué)校采取政府購買服務(wù)等方式，購買、使用與學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、安全教育相關(guān)的服務(wù)或者產(chǎn)品，為學(xué)校開展專項(xiàng)安全演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)等工作提供服務(wù)。

在安全保險(xiǎn)方面，學(xué)校或者學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)購買校方無過失責(zé)任保險(xiǎn)和食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)。

同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生家長為學(xué)生購買人身意外傷害保險(xiǎn);鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)基金或者學(xué)生救助基金，健全學(xué)生意外傷害救助機(jī)制。

【安全管理】

學(xué)生在校期間中小學(xué)、幼兒園封閉化管理

學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)門衛(wèi)管理制度，校外人員、車輛等未經(jīng)允許不得進(jìn)入校園。禁止攜帶非教學(xué)、科研所需的易燃易爆、有毒有害、管制器具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善安全技術(shù)防范系統(tǒng)，在校園主要區(qū)域安裝視頻圖像采集裝置，按照規(guī)定安裝一鍵式緊急報(bào)警裝置，有條件的應(yīng)當(dāng)安裝周界報(bào)警裝置。

學(xué)生在校期間，中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉化管理。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)平安校園和校園智慧安防建設(shè)，提升突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防能力。

高校至少配備兩名心理健康教育教師

小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立一、二年級(jí)學(xué)生和幼兒接送交接制度，將學(xué)生、幼兒交給其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的人。

另外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備或者聘請(qǐng)心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員。高校要按照師生比不低于1：4000比例配備專職心理健康教育教師，每校至少配備兩名;中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定至少配備一名心理健康教育教師。

對(duì)有不良行為的學(xué)生探索實(shí)施訓(xùn)誡制度

校園欺凌和暴力事件防治方面，草案送審稿提出，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全校園欺凌和暴力防治工作早期預(yù)警、事中處理和事后干預(yù)機(jī)制。

一方面，設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，發(fā)現(xiàn)校園欺凌和暴力行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并開展調(diào)查處理。另外，對(duì)有不良行為、暴力行為的學(xué)生，探索建立由校園警務(wù)室民警或者法治副校長、法治輔導(dǎo)員實(shí)施訓(xùn)誡的制度。

在預(yù)防性侵害、性騷擾方面， 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾學(xué)生工作制度。對(duì)性侵害、性騷擾學(xué)生的違法犯罪行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門和學(xué)校主管部門報(bào)告，配合相關(guān)部門依法處理;對(duì)遭受性侵害、性騷擾的學(xué)生及時(shí)采取保護(hù)措施，并依法保護(hù)學(xué)生隱私。

【事故處理】

學(xué)校應(yīng)全面客觀公正公布或通報(bào)信息

對(duì)學(xué)校安全事故糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解、訴訟的方式解決。

草案送審稿要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地公布或者通報(bào)安全事故信息，及時(shí)澄清虛假新聞和失實(shí)報(bào)道。

侮辱、恐嚇、故意傷害教職工、學(xué)生、學(xué)生家長或者其他監(jiān)護(hù)人，或者非法限制其人身自由;非法聚集、圍堵學(xué)校等擾亂正常教育教學(xué)秩序;侵占、毀損學(xué)校校舍、場地、教學(xué)及生活設(shè)施，或者故意毀損公私財(cái)物……在安全事故調(diào)查和處理時(shí)，任何單位和個(gè)人不得有上述行為。(記者 戴小花)

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