壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 蕪湖市建立70個(gè)試點(diǎn)村級(jí)合作社

5月初，蕪湖市弋江區(qū)新義村，田野里綠油油的菊花苗惹人喜愛(ài)。 “一共70畝，我們引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)的黃山貢菊。按畝產(chǎn)干花200斤計(jì)算，收入至少在50萬(wàn)元以上。 ”新義村書(shū)記韓大旺介紹。

然而，這片菊花園原來(lái)卻是沒(méi)人敢碰的“垃圾地”。因經(jīng)營(yíng)權(quán)涉及諸多零散農(nóng)戶，復(fù)雜難辦，沒(méi)有大戶愿接手。前幾任村干部想清理改造，但部分村民不同意，只能眼巴巴看著土地荒廢。今年初，村黨組織領(lǐng)辦的合作社成立后，通過(guò)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)整合入社，很快就完成了土地集約平整，發(fā)包給大戶搞起菊花種植。

幾屆村委沒(méi)干成的事，合作社為何很快辦成了?

“黨組織領(lǐng)辦的合作社代表村集體利益，也代表所有入股村民利益。發(fā)展菊花種植收益歸村集體和每一個(gè)入股村民，辦事就特別順暢。”韓大旺深有感觸地說(shuō)。

“各顧各的家，各種各的田。 ”這是當(dāng)下很多農(nóng)民的狀態(tài)。 “看著別的村越來(lái)越富，村容村貌越來(lái)越美，自己村子想干沒(méi)路子。 ”這是很多鄉(xiāng)村干部最焦慮的事。

怎么辦? 2021年7月，蕪湖市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作專班，赴全市7個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，提出“干部闖勁如何激發(fā)、集體經(jīng)濟(jì)如何做大、百姓共同富裕如何推進(jìn)”等抓黨建促鄉(xiāng)村振興三大問(wèn)題，求解壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕之路。在省鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)下，蕪湖市提出試點(diǎn)實(shí)施村黨組織領(lǐng)辦合作社，為全省壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)探路。

截至目前，蕪湖全市建立了70個(gè)試點(diǎn)村級(jí)合作社、5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合社、1個(gè)區(qū)級(jí)聯(lián)合社，吸納2.7萬(wàn)村民入社。省鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)朱永東表示，通過(guò)將農(nóng)民組織起來(lái)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素聯(lián)合起來(lái)，既充分發(fā)揮黨組織“統(tǒng)”的作用，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，也通過(guò)明確的股權(quán)設(shè)置，激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕目標(biāo)。“蕪湖市的探索已初步顯露成效，具有廣泛的示范和推廣價(jià)值，將為全省壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)打造樣板。 ”朱永東說(shuō)。

選好帶頭人和產(chǎn)業(yè)方向，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好

“五一”假期，蕪湖市繁昌區(qū)沈弄村的田間地頭，一派忙碌景象。趁著晴好天氣，加足馬力收割油菜的農(nóng)民，抬頭就能看見(jiàn)不遠(yuǎn)處工廠化育秧基地內(nèi)，整齊嫩綠的秧苗，一壟連著一壟。

“水稻育秧關(guān)系全年收成，種子要好，肥料更不能少。村黨組織領(lǐng)辦合作社幫了我們大忙。從去年底開(kāi)始，化肥漲了3次價(jià)。但合作社年前集中儲(chǔ)備了農(nóng)資，銷售給我們的都是按漲價(jià)前的價(jià)格，讓我們節(jié)省了一大筆錢(qián)，其他種糧大戶很羨慕。 ”種糧大戶趙和平高興地說(shuō)。

提升合作社的凝聚力和帶動(dòng)力，關(guān)鍵看效果。今年一季度，全市黨組織領(lǐng)辦合作社圍繞白茶、蓮子、再生稻等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效，村集體實(shí)現(xiàn)收益9000多萬(wàn)元，農(nóng)戶增收3100萬(wàn)元。 27個(gè)服務(wù)類合作社先后承接公益性項(xiàng)目1700萬(wàn)元，帶動(dòng)村民本地就業(yè)1.1萬(wàn)人。

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，選好“帶頭人”“領(lǐng)頭雁”是提升黨組織領(lǐng)辦合作效果的首要任務(wù)。

蕪湖市南陵縣堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展破局，突出如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，每季度舉辦一次村黨組織書(shū)記擂臺(tái)賽，擇優(yōu)選拔一批優(yōu)秀村書(shū)記赴蘇浙滬地區(qū)開(kāi)展“名村實(shí)訓(xùn)”。蕪湖市鳩江區(qū)著力匯聚人才資源，注重從本地企業(yè)家、致富帶富能手、外出經(jīng)商務(wù)工人員中發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀人才，擔(dān)任村黨組織書(shū)記和合作社負(fù)責(zé)人，推動(dòng)“頭雁”高飛帶動(dòng)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向如果找得不準(zhǔn)，“好事辦不好”就會(huì)讓群眾失去信心。因地制宜確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是黨組織領(lǐng)辦合作社要考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。

蕪湖市灣沚區(qū)堅(jiān)持做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各鎮(zhèn)因地制宜選擇已成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目方向。蕪湖市陶辛鎮(zhèn)圍繞蓮產(chǎn)品深加工、蓮旅游再提升發(fā)力，“蓮產(chǎn)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到3.6億元。灣沚區(qū)桃園村以打造全市農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地為契機(jī)，充分整合挖掘境內(nèi)紅色文化和鄉(xiāng)村旅游資源，籌建孝祥狀元農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)合作社，大力發(fā)展基層黨員培訓(xùn)和少兒教育產(chǎn)業(yè)，今年已接受預(yù)定各類培訓(xùn)30余場(chǎng)，預(yù)計(jì)可帶來(lái)村集體經(jīng)營(yíng)性收入150萬(wàn)元。

會(huì)做“蛋糕”善分“蛋糕”，走共同富裕之路

通過(guò)黨組織來(lái)領(lǐng)辦合作社，根本出發(fā)點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)，在做大“蛋糕”的同時(shí)，確保分好“蛋糕”，推動(dòng)共同富裕。

擴(kuò)大覆蓋面。蕪湖市灣沚區(qū)花橋村作為市級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)村，在成立“蕪湖市施茶湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”時(shí)，村民參與率達(dá)到100%，成為村民入股比例最高的黨組織領(lǐng)辦合作社之一。 “只要我們真心為他們辦實(shí)事，他們就會(huì)實(shí)打?qū)嵉刂С贮h組織各項(xiàng)工作。 ”村書(shū)記袁祖發(fā)說(shuō)，一開(kāi)始籌備成立領(lǐng)辦合作社我們還有顧慮，群眾是否理解支持，是否愿意跟著干?實(shí)踐證明，只要把政策一宣傳、道理一講清，村民參與熱情高漲。

蕪湖市施茶湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社根據(jù)章程和入股份額進(jìn)行量化分配，群眾165人認(rèn)購(gòu)75.3萬(wàn)元，入股占比34.8%，村民參與率達(dá)到100%。

“在領(lǐng)辦合作社過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)資本有序發(fā)展，保障集體和群眾利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。 ”蕪湖市委組織部副部長(zhǎng)尹義府強(qiáng)調(diào)。蕪湖市要求由村黨組織書(shū)記代表村集體注冊(cè)成立合作社，并明確是職務(wù)行為，而不是個(gè)人行為，黨組織領(lǐng)辦合作社的領(lǐng)導(dǎo)是黨組織集體，而不是黨組織書(shū)記個(gè)人。堅(jiān)持“決策權(quán)在黨”，確保集體股具有決策權(quán)，利潤(rùn)分紅由合作社主導(dǎo)，向普通社員特別是困難群眾傾斜，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固。

弋江區(qū)新義村通過(guò)大戶捐資增股的方式，幫助村內(nèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶、低收入農(nóng)戶入股合作社;繁昌區(qū)沈弄村在合作社章程中規(guī)定村集體股份收益中提取5%，惠及80周歲以上老人、孤兒等低收入人群;灣沚區(qū)珩瑯山村用村集體收入定期為村內(nèi)老人分紅。黨組織領(lǐng)辦合作社讓集體和群眾攜手并肩邁向共同富裕。

“加入領(lǐng)辦合作社，有了自己的股份，打工能掙工資。領(lǐng)辦合作社辦好了，年底還能分紅。合作社的事情就是自己的事情，給自己打工，活是越干越有勁，生活越來(lái)越有盼頭。 ”南陵縣象山村村民周忠祥說(shuō)。

朱永東介紹，今年把“積極開(kāi)展村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社、信用村建設(shè)，支持到鄉(xiāng)到村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展”作為全年重點(diǎn)工作內(nèi)容，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為全省壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)探路。(記者 史力)

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