解決低息貸款需求 江蘇多措并舉助力文旅企業渡難關

5月17日，省文化和旅游廳副廳長李川、二級巡視員姚文中和相關職能部門負責人走進省《政風熱線》直播現場，13個設區市文旅局相關負責人全程在線參與直播，就文旅企業紓困政策、疫情期間旅游特殊情況、“露營熱”、藝術培訓機構監管等方面問題回應訴求、解答疑問。

疫情給文旅企業發展造成不少困難，文旅部門如何幫助企業紓困解難?李川介紹，省文旅廳出臺一系列政策舉措，助企業渡難關、強信心。今年初，該廳聯合省財政廳出臺“江蘇文旅16條”，從促復蘇和增后勁兩個方面，提升政策實施的精準性和時效性。比如，文旅部門調節安排8900萬元，有針對性地支持旅行社、旅游景區、演出經紀機構和特色旅游飯店等文旅市場主體恢復發展、轉型升級;除暫退旅游服務質量保證金比例，還提前下達省級文旅產業發展類項目資金9000萬元，并協調下調省級旅游產業發展基金利率1個百分點。這些紓困項目資金，已逐步落實落地。

南京一家農業旅游開發企業的負責人提問，疫情之下，文旅企業轉型發展過程中，如何申請低息貸款支持?省文旅廳資源開發處處長陳勁松介紹，省級旅游產業發展基金專門用于解決文旅企業低息貸款需求，近兩年省級文旅產業基金連續兩次下調省級產業發展基金利率，緩解企業運行壓力，并給予文旅企業免息貸款4000萬元。這項基金通常每年年初組織集中申報，由文旅企業每年度向當地文旅部門和財政部門提出申請。今年為加大幫扶企業力度，基金采取季度動態申請。文旅企業可向省文旅廳相關業務處室和基金管理人咨詢具體情況。江蘇還對鄉村旅游推出“鄉旅易貸”金融支持，省文旅廳和多家金融機構簽訂合作協議，讓更多的優惠政策、金融服務惠及更多文旅企業。

有網友反映，游客和旅行社簽訂旅游合同后，因疫情影響無法按期履約出游，如何處理?疫情期間，旅行社可享受全額退還旅游服務保證金的扶持政策，沒有保證金，萬一游客在旅游期間發生意外損害，誰來墊付賠償?省文旅廳市場管理處副處長耿立波回應，根據旅游法第67條規定，第一個問題可采取兩種方式解決，一是經旅行社和游客進行協商，在合理范圍內變更旅游合同，等疫情結束后再出行，相關費用可按新的合同來執行;二是如果游客不同意變更旅游合同，可解除旅游合同，旅行社在扣除已向第三方支付的且無法退還的費用后，將余款退還給游客。如果網友對上述兩種處理方式都不滿意，可按國家法律法規有關規定，向仲裁機構申請仲裁，或到法院提起訴訟。對于第二個問題，耿立波表示這名網友不用擔心，因為即使旅游保證金在暫退期間，還有其他保障途徑，旅行社將在第一時間對受害游客進行緊急救助，現場所需費用可由個人或旅行社先行墊付，再根據實際情況通過旅行社責任險或旅游意外保險來解決。

針對眼下火爆的“露營熱”，如何規范引導?露營行業有沒有標準?陳勁松回應，文旅部門積極推進露營標準的建設引領，圍繞安全管理、配套服務設施建設，引導營地增加品質化、標準化建設力度，南京湯山營地、常州太湖灣營地都是國家五星級營地。此外，推動相關部門有效應用城市公共空間中的非經營性綠地空間資源，合理規劃建設露營新空間，比如城市濱江公園、城市綠地、市民公園等。目前市場上的露營產品，主要有“露營+房車”“露營+溫泉”“露營+旅拍”等形式，各地營地企業要多元化設計露營產品，提高露營場地服務水平，提倡消費者環保露營。

5月9日，省文旅廳出臺《江蘇省文化藝術類非學科類校外培訓機構管理辦法(試行)》，在辦學條件、師資、收費和資金監管等方面，對培訓機構提出新要求。省文旅廳科技教育處處長李明珍介紹，今年3月該廳出臺藝術培訓機構的準入指引，加上此次出臺的管理辦法，明確藝術培訓機構的準入條件以及文旅主管部門的責任權限、管理權限，為藝培市場的健康發展提供制度保障。省文旅廳正加大政策宣傳力度和對各地的督導，并組建全省藝術培訓管理協會，努力構建行業自律、政府監管、社會監督的科學管理模式機制。(記者 盧曉琳)

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