組裝卷煙機械、尚未生產煙草產品 禹州5人獲刑

煙草為國家專賣，制售犯法，但如果僅僅是組裝了卷煙機械、尚未開始生產煙草產品，是否也犯法?4月8日，記者從禹州市人民法院獲悉，5人因此獲刑。

趙某，現年40歲，禹州市順店鎮人。2020年年初，趙某經禹州市火龍鎮人司某介紹與長葛市坡胡鎮人李某認識，幾人合謀共同出資購買煙草機械進行生產謀利。趙某與外地商人吳某取得聯系，得知對方手里有一批煙草機械配件，便與李某、司某等4人共同出資30余萬元購買配件。

2020年11月，吳某安排人員將配件運至長葛市坡胡鎮某養殖場并進行組裝。之后，李某與其他出資人產生矛盾，又私自將組裝好的卷煙機轉移至坡胡鎮另一機械廠內。2021年2月，這臺組裝好的卷煙機被禹州市煙草專賣局工作人員查獲。經國家煙草質量監督檢驗中心鑒別檢驗和河南省煙草專賣局核價，涉案煙草機械為偽劣煙草專用機械，與正規煙草專用機械類同，核定價值51萬元。

2021年9月，禹州市人民檢察院以趙某等5人犯非法經營罪依法提起公訴。禹州市人民法院審理后認為，趙某等5人違反國家規定，未經許可非法經營煙草專賣品，擾亂市場秩序，情節特別嚴重，其行為已構成非法經營罪。綜合考慮各被告人的犯罪事實、性質、情節及社會危害程度，同年12月，該法院依法作出一審判決，5名被告人分別被判處有期徒刑3年至5年2個月不等刑期，并處罰金2萬元。

一審判決后，趙某不服上訴。許昌市中級人民法院二審后認為，“一審判決認定事實清楚，證據確實、充分，定性準確，量刑適當，審判程序合法”，遂駁回上訴，維持原判。

【法官說法】

袁丹丹(禹州市人民法院刑庭副庭長):

本案焦點為涉案機械是否為煙草專賣品、是否為整機。在我國，“煙草專賣品”包含煙草專用機械，而煙草專用機械的購進、出售、轉讓必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準。因此，非法經營煙草專賣品含購買煙草專用機械的行為，系擾亂市場秩序的違法行為。

根據國務院煙草專賣行政主管部門公布的《煙草專用機械名錄》規定，煙草專用機械整機是指在煙草原料及有關輔料的生產加工過程中，完成某項或多項特定加工工序，可獨立操作的設備。本案中,涉案機械設備已完成組裝工序，分別為卷煙機、濾嘴接裝機，該兩種機械包含在煙草專用機械范圍內,且有相應型號與其對應，應認定為整機。(記者 李小娟 通訊員 劉少玄)

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