近日,省發(fā)展改革委等12部門(mén)出臺(tái)了《安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》),在財(cái)稅支持、金融支持、保供穩(wěn)價(jià)、穩(wěn)定工業(yè)投資、要素保障等方面,提出了31條針對(duì)性舉措。
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情影響,今年1—2月,全省工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)不確定性、不穩(wěn)定性因素進(jìn)一步增加。在財(cái)稅支持方面,《行動(dòng)方案》提出加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳以及階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策,將“六稅兩費(fèi)”減半征收的適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等舉措。
在金融支持方面,提出將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款增速、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比等納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,加大銀行對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、“專(zhuān)精特新”和高技術(shù)企業(yè)支持,運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具。加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的支持等舉措。
在保供穩(wěn)價(jià)方面,提出建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度和大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,開(kāi)展省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)原材料量?jī)r(jià)監(jiān)測(cè),加快鐵礦、銅礦等礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),提升資源供給保障能力等舉措。
在穩(wěn)定工業(yè)投資方面,提出實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育等六大投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗等改造,加快推進(jìn)一批特高壓輸電工程前期工作,建成一批電廠等項(xiàng)目;實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造工程;開(kāi)展補(bǔ)鏈延鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定;實(shí)施國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程;加快新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè);支持外資外貿(mào)發(fā)展,加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)融資支持等舉措。
在要素保障方面,提出保障重大項(xiàng)目土地供應(yīng),強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)能耗要素保障,動(dòng)態(tài)更新涉氣企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施等舉措。
值得關(guān)注的是,今年3月初,安徽“六稅兩費(fèi)”減免范圍擴(kuò)大到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),按照授權(quán)上限50%頂格執(zhí)行。據(jù)了解,我省是全國(guó)出臺(tái)小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策最快的省份。
此外,今年中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例也從現(xiàn)行的60%最高提至90%。“我省始終頂格落實(shí)國(guó)家政策,在返還條件上,將失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至5.5%,其中參保職工30人以下(含)的放寬至20%,全力擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省在返還范圍上,延續(xù)去年做法,將社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位納入“免報(bào)直發(fā)”實(shí)施范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面;在返還標(biāo)準(zhǔn)上,堅(jiān)持上限原則,對(duì)非企業(yè)參保單位參照中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)待遇,返還比例從去年的60%頂格提高至90%,盡可能給予市場(chǎng)主體更多支持。
對(duì)于《行動(dòng)方案》中提出的“支持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造”,我省將從組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政支持、要素保障、投資環(huán)境四方面發(fā)力,為企業(yè)實(shí)施“四化”改造提供強(qiáng)勁支撐和有力引導(dǎo)。對(duì)企業(yè)實(shí)施“四化”改造,省級(jí)按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高500萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)“四化”改造項(xiàng)目3年期以上貸款,按照同期銀行基準(zhǔn)利率的40%的給予貼息,最高500萬(wàn)元。
除此以外,《行動(dòng)方案》還提出建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制,全面落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)政策,全力協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)、卡點(diǎn),保障工業(yè)運(yùn)行行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(記者 彭旖旎 實(shí)習(xí)生 劉明娟)
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