完善領(lǐng)導(dǎo)體制 鎮(zhèn)江打造社會治理現(xiàn)代化“鎮(zhèn)江樣本”

“把夯基礎(chǔ)、強基層貫穿市域社會治理現(xiàn)代化始終，全力打造社會治理基層‘前沿戰(zhàn)斗堡壘’。”在前不久召開的全國市域社會治理現(xiàn)代化“‘政治引領(lǐng)’試點創(chuàng)新第一屆研討會”上，鎮(zhèn)江市作為入選地市并作了經(jīng)驗交流。

近年來，鎮(zhèn)江始終堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，全面加強基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依托“小網(wǎng)格”化解治理“大難題”，群眾安全感、獲得感和滿意度顯著提升，去年群眾對網(wǎng)格服務(wù)管理滿意率達(dá)97.56%，創(chuàng)歷史新高。

強化政治引領(lǐng)，

打造市域社會治理指揮中樞

鎮(zhèn)江市第八次黨代會亮出打造社會治理現(xiàn)代化“鎮(zhèn)江樣本”的決心。堅持以政治定向領(lǐng)航，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化成為鎮(zhèn)江未來五年的重點任務(wù)。

完善領(lǐng)導(dǎo)體制，先后成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市委市政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、30余家市級機關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的市委平安鎮(zhèn)江(市域社會治理現(xiàn)代化)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，及時研究解決社會治理重大問題，下設(shè)辦公室和5個專項工作協(xié)調(diào)小組全部實現(xiàn)實體化運作，初步構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理體制。

強化工作推動，制定《鎮(zhèn)江市域社會治理現(xiàn)代化行動綱要(2021-2025年)》，按照1年啟動、3年攻堅和1年提升階段安排，明確15項具體的指標(biāo)目標(biāo)和24項重點任務(wù)，將網(wǎng)格化社會治理重點目標(biāo)任務(wù)作為重要內(nèi)容納入其中。

狠抓任務(wù)落地，鎮(zhèn)江率先開展社會治理現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)和平安法治村(社區(qū))建設(shè)工作，全面夯實基層基礎(chǔ)。明確“市抓鎮(zhèn)街、縣抓村社”“下抓一級、齊抓共管”的工作思路，分門別類制定建設(shè)工作指引，每年建成四分之一左右，確保到2025年實現(xiàn)全覆蓋，全面提升基層社會治理的能力和水平。

暢通共治渠道，

變“關(guān)鍵小事”為“幸福實事”

在鎮(zhèn)江，“鄰長”正成為“熱詞”。今年60歲的老黨員劉菊萍成為小區(qū)鄰長后，每天和網(wǎng)格員一起帶頭在樓道、巷道鏟小廣告，對攤位“外溢”的店主進(jìn)行文明勸導(dǎo)，忙得不亦樂乎。“退休了，還能為社會做些有意義的事，我感到很幸福和光榮。”劉菊萍說。

民事民議、民事民定，在充分調(diào)動群眾參與社會治理的主動性和創(chuàng)造性之外，群眾各式各樣的“愿望”也在通過網(wǎng)格形成清單。

“經(jīng)本次會議討論通過，半數(shù)代表贊成將小區(qū)違建拆除。”去年10月，在鎮(zhèn)江新區(qū)丁崗鎮(zhèn)宜業(yè)社區(qū)三樓會議室內(nèi)，社區(qū)網(wǎng)格員組織20余名群眾代表，對社區(qū)某小區(qū)內(nèi)違建問題開展討論，半數(shù)群眾代表贊成依法拆除，“老大難”問題順利解決。

收集群眾急難愁盼，集民智聚民心解決。依托網(wǎng)格化治理，越來越多的“關(guān)鍵小事”被輕松辦成“幸福實事”。

“這些都是我們發(fā)給每家每戶的告示，這些是居民議事會召開時的照片，這些則是愿望清單實現(xiàn)前與實現(xiàn)后的對比圖。”京口路社區(qū)黨委書記孟家園翻出一本臺賬告訴記者，近年來他們完成小區(qū)微環(huán)境改造、單元門更換、清潔家園、垃圾分類等涉及群眾利益事項68項，協(xié)商議事499次，涉及利益相關(guān)方3.3萬人，議事成果轉(zhuǎn)化率100%。

健全網(wǎng)格保障體系，

民有所呼“格”有所應(yīng)

“我店鋪門口的這條人行道總是會出現(xiàn)坑洼的情況，以前都要我自己跑去找職能部門或者打12345熱線解決。現(xiàn)在社區(qū)網(wǎng)格員定期來巡查，這些問題我就再也沒有操過心了。”格中事，格中了，家住鎮(zhèn)江市潤州區(qū)金山街道大西路50多年的戴師傅對此感受頗深。

在鎮(zhèn)江，“有事就找網(wǎng)格員”已成為居民們的常態(tài)。“通過幾天的學(xué)習(xí)，我對工作理論和實務(wù)等內(nèi)容有了更深的了解。”兩個月前，網(wǎng)格員朱田從鎮(zhèn)江網(wǎng)格學(xué)院舉辦的第一期網(wǎng)格員骨干培訓(xùn)班畢業(yè)。為期3天的培訓(xùn)班里，網(wǎng)格學(xué)院不僅安排了專家教授和優(yōu)秀社區(qū)書記分別圍繞基層社會治理工作理論和實務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行授課，同時還安排現(xiàn)場參觀教學(xué)、課后測試和交流研討。“在學(xué)院學(xué)到的東西對我們?nèi)粘９ぷ鞲杏X幫助很大。”一回到崗位，朱田迫不及待和同事們分享在培訓(xùn)班上的所學(xué)所感。

人在格中走，事在格中辦。想要實現(xiàn)這樣的工作效果不僅要提高網(wǎng)格員的辦事能力，更要有一份清晰的辦事計劃。《鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理實施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)已于2月1日起施行，這也是全省在設(shè)區(qū)市層面出臺的首部網(wǎng)格化服務(wù)管理政府規(guī)章。

鎮(zhèn)江市委政法委副書記周飛介紹，《細(xì)則》結(jié)合中央、省市對網(wǎng)格化社會治理的新部署和鎮(zhèn)江社會治理的新形勢，分為總則、網(wǎng)格、網(wǎng)格員、網(wǎng)格化機構(gòu)、網(wǎng)格聯(lián)動和信息化、保障措施、法律責(zé)任及附則等8個章節(jié)共52條內(nèi)容，對城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會治理工作進(jìn)行全面規(guī)范，對網(wǎng)格、網(wǎng)格化機構(gòu)和網(wǎng)格員等主體從內(nèi)容、職責(zé)等方面進(jìn)行了明確。

“《細(xì)則》的制定出臺，將補上我市基層社會治理短板，為全市網(wǎng)格員聚焦平安穩(wěn)定主業(yè)、做好基層社會治理工作增添新力量、注入新動力，將進(jìn)一步提高我市社會治理現(xiàn)代化水平。”周飛說。(記者 陳珺璐 通訊員 蔣莉翔)

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關(guān)鍵詞： 社會治理 指揮中樞 鎮(zhèn)江市域 網(wǎng)格保障