【資料圖】
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣級(jí)財(cái)政稅收的重要來(lái)源,是穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、保就業(yè)的主力軍與底氣所在。以“晉江經(jīng)驗(yàn)”為代表的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)壯大實(shí)體企業(yè)、創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起到重要參考作用。
目前,大部分縣域堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要力量,發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)不斷壯大。但不少成長(zhǎng)型民企仍面臨一系列困難,尤其是人才制約因素日益突出。充足且相對(duì)低廉的勞動(dòng)力資源曾是縣域參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)之一,但伴隨人口老齡化加速、各大城市“搶人大戰(zhàn)”日趨激烈,加之縣域職業(yè)院校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)較少,工作生活綜合配套不足,導(dǎo)致縣域民企不同程度存在“用才荒”。一方面,人才吸引力不足與人才流失交織,不少縣域出現(xiàn)人力資源結(jié)構(gòu)性短缺,民企用工難度和成本普遍上升;另一方面,民企“用工難”與勞動(dòng)者“就業(yè)難”并存,缺少高端人才、技術(shù)工人,招聘成本高,留人代價(jià)大,而大量求職者素質(zhì)與企業(yè)用工要求之間存在差異,處于鎮(zhèn)村的中小企業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。對(duì)此,要全面分析縣域民企人才發(fā)展過(guò)程中的短板弱項(xiàng),探索出一條提升民企經(jīng)濟(jì)活力的特色路徑。
加大人才培養(yǎng)力度。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),形成縣域民企急需人才目錄庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)企業(yè)用工需求開展精準(zhǔn)畫像和智能匹配。暢通政企溝通交流渠道,健全政府、民企、社會(huì)多元化人才培養(yǎng)和投入機(jī)制,加強(qiáng)縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。在多渠道多形式用好現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上,各縣域應(yīng)根據(jù)民企需求積極引進(jìn)緊缺急需的創(chuàng)新人才,完善人才錄用、晉升、考核、獎(jiǎng)懲等制度,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到鎮(zhèn)村和民企掛職、兼職和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)民企完善現(xiàn)代企業(yè)制度,豐富人才激勵(lì)舉措,比如有些民企采取股票期權(quán)制、年薪制等形式,落實(shí)技術(shù)要素參與分配、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘等環(huán)節(jié),激發(fā)骨干技術(shù)人員創(chuàng)新熱情。
加大政策扶持力度。應(yīng)聚焦“身邊人”,引導(dǎo)民企用好政策,提升產(chǎn)業(yè)吸附力,帶動(dòng)縣域周邊人員前來(lái)務(wù)工。比如,有些縣域立足高端鋁加工、新材料、高端食品等產(chǎn)業(yè)集群,制定人才分類引育措施,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。應(yīng)聚焦“急需人”,制定“留人”政策,全力落實(shí)好已出臺(tái)的惠企政策,完善人才招引方式和全流程服務(wù)保障體系,打造更加理想的縣域用人環(huán)境。應(yīng)聚焦“專業(yè)人”,面向民企資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、國(guó)際市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域,暢通項(xiàng)目落地、人才就醫(yī)、子女就學(xué)、交通旅游等綠色通道,解決好人才返縣的待遇、晉升、家庭等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,引進(jìn)培育一批優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。
加大產(chǎn)學(xué)融合力度。先進(jìn)縣域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)表明,校企合作是推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑。縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地職業(yè)教育特點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)院校和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè),加大對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,提高經(jīng)費(fèi)使用總體績(jī)效。要?jiǎng)?chuàng)新推廣多種形式的合作方式,支持民企、行業(yè)協(xié)會(huì)與職業(yè)院校組建教學(xué)科研聯(lián)盟,共同開發(fā)課程,推行訂單式培養(yǎng)、冠名培養(yǎng),增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性,提升教學(xué)品質(zhì),并以企業(yè)為依托,將技能培訓(xùn)貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程,真正實(shí)現(xiàn)校企一體化育人。
加大企業(yè)家精神培育力度。民營(yíng)企業(yè)家是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴財(cái)富,應(yīng)重視培育企業(yè)家精神,通過(guò)傳幫帶、經(jīng)驗(yàn)交流、外送培訓(xùn)等方式,拓展提升企業(yè)家戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力和全球視野,打造縣域高素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。挖掘一批優(yōu)秀民企典型,開展優(yōu)秀民企、民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng),激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情,讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
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