小軸承轉(zhuǎn)動百億大產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建新時代縣域發(fā)展新格局

智能化生產(chǎn)車間里，一條條自動化流水線高效運轉(zhuǎn)，一只只高精度軸承“排隊”走下傳送帶。記者日前走進靈璧縣軸承產(chǎn)業(yè)園，見證了車、磨、銑、鉆、淬煉等軸承制造的現(xiàn)代化生產(chǎn)工序。

軸承有 “機械的關(guān)節(jié)”“機械行業(yè)的食糧”之稱。近年來，靈璧縣搶抓長三角一體化發(fā)展和淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，培育壯大新型軸承制造首位產(chǎn)業(yè)，著力打造百億級軸承產(chǎn)業(yè)，吸納了全國20多家知名軸承企業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為構(gòu)建新時代縣域發(fā)展新格局探索出了一條工業(yè)強縣新路徑。

把握市場規(guī)律 選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“切口”

“靈璧縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，可以說是地下無礦產(chǎn)、地上無資源、工業(yè)無基礎(chǔ)，如何脫貧摘帽、如何壯大產(chǎn)業(yè)，是困擾各級黨委、政府多年的難題。近年來，我們不斷探索靈璧工業(yè)發(fā)展之路，以軸承‘小切口’打開智能裝備制造‘大市場’，以機器小零件實現(xiàn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 ”靈璧縣委主要負(fù)責(zé)同志告訴記者。

靈璧縣曾探索以輕紡服裝作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，因輕工業(yè)帶動作用不足而沒有達到理想效果。該縣也曾探索將農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為首位產(chǎn)業(yè)培育，但因缺少地域特色而未能如愿。

2018年脫貧摘帽后，靈璧縣決定以發(fā)展重工業(yè)來帶動輕工業(yè)，在反復(fù)調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點和靈璧實際承接能力，把軸承產(chǎn)業(yè)作為推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎著力打造。

“軸承產(chǎn)業(yè)不產(chǎn)生污水、廢氣，符合綠色發(fā)展要求。產(chǎn)業(yè)鏈條長，從鋼鐵到軸承成品需要經(jīng)過十幾道工序，產(chǎn)品附加值高，產(chǎn)業(yè)帶動能力強，帶來的稅收十分可觀。而且?guī)泳蜆I(yè)效果明顯，初步估計實現(xiàn)百億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)需要約5萬名產(chǎn)業(yè)工人。這5萬名產(chǎn)業(yè)工人，就是5萬個家庭，買房、上學(xué)、消費，直接帶動城市化發(fā)展。 ”靈璧縣委主要負(fù)責(zé)同志說。

靈璧縣深入開展軸承上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局研究，精準(zhǔn)定位軸承產(chǎn)業(yè)重點招商區(qū)域和重點招商企業(yè)，全縣成立13個招商團，由縣四大班子主要負(fù)責(zé)人和縣委常委任團長，每個團對接一個投資千萬元以上的軸承企業(yè)。同時用好協(xié)會、展會平臺，廣泛獲取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，高頻高效對接項目，對入駐靈璧縣軸承產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)從開辦到運營實現(xiàn)全程管家式服務(wù)。

在第15屆浙江(慈溪)軸承及專用裝備展覽會期間，靈璧縣成功舉辦了招商引資推介會，深入宣傳推介了靈璧軸承產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展成果、資源稟賦和比較優(yōu)勢，擴大了靈璧軸承產(chǎn)業(yè)的知名度。該縣還聯(lián)合浙江軸承工業(yè)協(xié)會、寧波市軸承行業(yè)協(xié)會分別舉辦了軸承產(chǎn)業(yè)合作論壇，吸引了50余家企業(yè)來考察。

今年以來，靈璧縣新招引軸承項目13個，推動軸承企業(yè)落地20多家。 “當(dāng)前，長三角地區(qū)軸承產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)能升級調(diào)整的窗口期，來靈璧考察、洽談的中高端軸承企業(yè)每月都有好幾批。 ”靈璧縣副縣長陳虎說。

打造營商環(huán)境 培育產(chǎn)業(yè)集群

2018年初，海納百川軸承公司總經(jīng)理劉洪濤抱著試試看的態(tài)度，從浙江來靈璧投資，從簽約到投產(chǎn)僅用了3個月，這讓他堅定了發(fā)展信心。在劉洪濤的推介下，各地軸承企業(yè)紛至沓來。

“靈璧縣發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)的決心增強了企業(yè)底氣。我們現(xiàn)在已經(jīng)把工廠全部搬遷到靈璧，正在加快購置新設(shè)備、升級生產(chǎn)線。”優(yōu)嘉軸承公司行政主管胡安猛對記者說。這家來自浙江的企業(yè)落戶靈璧以后，得到了當(dāng)?shù)卣南ば膸头觥２坏揭荒陼r間，生產(chǎn)規(guī)模就比過去擴大了近一倍。由于軸承產(chǎn)業(yè)園內(nèi)上下游企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)鏈條相互配套，該公司每年僅物流費用就節(jié)省數(shù)百萬元，大大增強了企業(yè)競爭力。

項目精準(zhǔn)對接、政策精準(zhǔn)宣傳、優(yōu)惠精準(zhǔn)兌現(xiàn)、困難精準(zhǔn)幫扶。靈璧縣委、縣政府成立了支持軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委拿出8個事業(yè)編組建靈璧縣軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，專項服務(wù)軸承企業(yè)和軸承產(chǎn)業(yè)。該縣出臺《關(guān)于加快軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于扶持軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策 (暫行)》《靈璧縣加快軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)》，從軸承企業(yè)固定資產(chǎn)投資(包括廠房和設(shè)備)、融資、稅收、用工、物流等方面進行全方位扶持。今年1月至9月，靈璧縣擔(dān)保機構(gòu)先后為9家軸承企業(yè)融資擔(dān)保貸款7950萬元。

“很多軸承企業(yè)對高新技術(shù)企業(yè)申報政策有期盼和需求，我們聯(lián)合科技、稅務(wù)、財政、經(jīng)信等部門共同分析、研判，推薦符合條件的軸承企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)，培育和壯大軸承企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新力。目前，縣里已有7家軸承企業(yè)進入高新技術(shù)企業(yè)培育庫。 ”靈璧縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

靈璧縣科學(xué)編制百億元級軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2030)，舉全縣之力打造百億軸承產(chǎn)業(yè)集聚基地，目前已逐步實現(xiàn)軸承制造、技術(shù)研發(fā)、專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等功能配套完備。按照發(fā)展目標(biāo)，到今年底，靈璧縣軸承產(chǎn)業(yè)設(shè)計產(chǎn)能達100億元;到2022年底，靈璧縣軸承企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達100億元;到“十四五”末，靈璧縣軸承產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達100億元，力爭實現(xiàn)“三個百億”目標(biāo)。

推動技術(shù)創(chuàng)新 助力轉(zhuǎn)型升級

“去年以來，公司享受了所得稅扣除減免、固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，累計減免稅額63.54萬元。 ”劉洪濤告訴記者，惠企政策的及時兌現(xiàn)，增強了企業(yè)技術(shù)研發(fā)的動力。

高端軸承產(chǎn)能不足是行業(yè)“痛點”，而軸承的高精尖化離不開研發(fā)費用的投入和關(guān)鍵技術(shù)的更新。靈璧縣財政每年投入5000萬元設(shè)立軸承科技研發(fā)基金，該縣開發(fā)區(qū)設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，用于支持、引導(dǎo)軸承產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建等。該縣還依托洛陽軸承研究所等科研機構(gòu)，共建全省首個軸承研發(fā)中心和檢驗檢測認(rèn)證中心，解決入駐軸承企業(yè)遇到的各種技術(shù)難題，同時利用行業(yè)資源，承擔(dān)企業(yè)的產(chǎn)品檢測、專利和項目申請、高新企業(yè)認(rèn)證等相關(guān)任務(wù)，力爭4年培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上。

靈璧縣積極落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、增值稅留抵退稅等支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，安排服務(wù)團隊上門開展“一對一”政策解讀和輔導(dǎo)，確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。“企業(yè)發(fā)展的靈魂就是創(chuàng)新。”久研軸承公司生產(chǎn)線從杭州整體搬遷至靈璧縣以后，快速轉(zhuǎn)型升級，走高精度、輕量化路線，專業(yè)生產(chǎn)高端角接觸軸承。

“我們生產(chǎn)的高端軸承經(jīng)濟價值高，一箱高端軸承抵一車傳統(tǒng)軸承的產(chǎn)值和利潤。 ”該公司行政部長孟慶翼說。

作為一家致力于高端軸承產(chǎn)品開發(fā)研究和制造檢測的企業(yè)，宿州順通軸承鋼管科技有限責(zé)任公司近年來加大研發(fā)投入，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備自動化程度，目前比同行業(yè)傳統(tǒng)工藝可節(jié)約能源及勞動力40%左右。該公司財務(wù)人員陳祥勇說，去年以來，公司享受研發(fā)費用加計扣除40.94萬元，研發(fā)設(shè)備固定資產(chǎn)加速折舊52.80萬元，企業(yè)因加強自主研發(fā)累計享受100余萬元費用減免，為企業(yè)戰(zhàn)勝疫情、擴大市場份額增添了“砝碼”。

為培養(yǎng)高素質(zhì)軸承產(chǎn)業(yè)工人隊伍，靈璧縣建立軸承產(chǎn)業(yè)工人信息庫，利用大數(shù)據(jù)點對點進行宣傳招聘;該縣與合肥工業(yè)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，定向開設(shè)5個軸承專業(yè)班，為企業(yè)訂單式提供特需人才。宿州學(xué)院在靈璧建立博士(教授)實踐工作站，加大軸承科技人才合作培養(yǎng)和交流。

“靈璧縣將堅持科技先導(dǎo)、龍頭帶動，集聚一批科技含量高、產(chǎn)品性能好的優(yōu)質(zhì)項目，培育一批質(zhì)量過硬的軸承制造領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批知名區(qū)域品牌和企業(yè)自主品牌。同時依托人工智能、5G互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，打造線上線下結(jié)合的交易平臺，培育軸承專業(yè)市場，開拓海外市場，構(gòu)建功能配套完備、現(xiàn)代化的軸承產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，推動靈璧縣軸承產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 ”靈璧縣委主要負(fù)責(zé)同志說。(記者 何雪峰)

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