提供全方位政策支撐 14部門聯(lián)合發(fā)文為服務(wù)業(yè)紓困按下“快進(jìn)鍵”

近日，國家發(fā)改委等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》)，從普惠性扶持紓困、針對性扶持紓困、精準(zhǔn)實施疫情防控三方面提供政策指導(dǎo)，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，我國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))就業(yè)人員分別占23.6%、28.7%、47.7%，服務(wù)業(yè)吸納近半就業(yè)人口，對穩(wěn)就業(yè)保民生、促進(jìn)社會繁榮穩(wěn)定、推動國民經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展具有顯著意義。受新冠肺炎疫情、全球大宗商品價格波動、居民消費模式轉(zhuǎn)變等多重因素疊加影響，現(xiàn)階段我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分行業(yè)面臨較大困難考驗，行業(yè)前景變數(shù)增多。 《若干政策》聚焦服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)現(xiàn)狀，提供全方位政策支撐，無疑是提振困難行業(yè)信心的“及時雨”。落實《若干政策》要求，可盡快惠及困難行業(yè)。

應(yīng)當(dāng)看到，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、常住人口數(shù)量、行業(yè)市場規(guī)模等關(guān)鍵指標(biāo)存在差異，紓困沒有“標(biāo)準(zhǔn)答案”。各地應(yīng)杜絕“一刀切”懶政思維，客觀分析困難行業(yè)痛點，政策執(zhí)行更加契合當(dāng)?shù)貙嶋H，確保“真金白銀”扶持措施看得見、用得上。加大跨部門跨行業(yè)合作力度，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，評估市場經(jīng)營主體資金周轉(zhuǎn)與抗風(fēng)險能力，對癥下藥提供融資擔(dān)保、信貸支持、緩繳失業(yè)保險等配套保障措施，助力市場經(jīng)營主體脫困。健全市場常態(tài)化管理機(jī)制，跟蹤研判困難行業(yè)恢復(fù)情況，及時化解政策落實過程中的難點堵點，嚴(yán)厲打擊亂收費、亂攤派、亂罰款“三亂”現(xiàn)象，優(yōu)化行業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)平臺已成為連接市場經(jīng)營主體與消費者的橋梁，在服務(wù)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。然而，部分平臺濫用市場優(yōu)勢地位，出現(xiàn)強(qiáng)迫“二選一”、收取過高服務(wù)費用等現(xiàn)象，加重行業(yè)整體負(fù)擔(dān)，阻礙困難行業(yè)順利恢復(fù)發(fā)展。 《若干政策》點名要求“外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)”，不僅有利于降低餐飲行業(yè)經(jīng)營成本，對其他困難行業(yè)紓困也有借鑒意義。監(jiān)管部門應(yīng)著力解決平臺涉嫌壟斷經(jīng)營、實施不正當(dāng)競爭等行為，依法問責(zé)平臺負(fù)責(zé)人，把服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)控制在合理區(qū)間。平臺應(yīng)強(qiáng)化社會責(zé)任意識，對存在困難的市場經(jīng)營主體適當(dāng)給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠，協(xié)助改善服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。優(yōu)化界面布局，改進(jìn)算法推薦機(jī)制，為消費者提供便捷舒適的操作體驗，促進(jìn)訂單轉(zhuǎn)化率有效提升，助力經(jīng)營者發(fā)掘更大消費潛能。

困難行業(yè)紓困關(guān)乎多方利益，若公眾對政策理解不到位、存在“信息差”，也影響政策實施成效。針對政策出臺后“如何執(zhí)行、怎么執(zhí)行”等問題，加大宣傳貫徹力度，發(fā)動工會、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)聯(lián)合會等組織力量，拓寬多元化宣傳渠道，確保政策精神有效傳導(dǎo)。媒體應(yīng)及時解讀政策內(nèi)容，跟蹤報道政策落實情況，協(xié)助有關(guān)部門收集意見建議及時改進(jìn)工作，引導(dǎo)市場經(jīng)營主體用足用好政策紅利，為困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”，助力服務(wù)業(yè)整體實力邁上新臺階。(梅 麟)

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