安徽省發布新型城鎮化規劃 加快“全齡友好”城市示范建設

全方位推進合肥都市圈一體化發展;支持合肥爭創國家中心城市;支持合肥等人口增加較快城市增加住宅用地供應……日前，《安徽省新型城鎮化規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)正式發布，提出支持肥西、肥東、長豐等大城市周邊的縣級市和縣城培育成與中心城市一體化發展的衛星城市。推動合肥到省內其他設區市、設區市到所轄縣1小時通達，長三角城市群、合肥到鄰省省會2小時通達，全國主要城市3小時覆蓋。

【能級提升】

增強合肥創新標識度

《規劃》中就提到，要將合肥都市圈打造成為東中部科技創新中心、全國重要的現代產業基地、內陸改革開放新高地、支撐全省發展的核心增長極和動力源，在科技創新、產業發展、公共服務等方面推進合肥都市圈一體化發展。未來15年，將支持合肥、蕪湖分別與南京共建分行業產業創新中心、企業技術中心，強化合肥都市圈與上海大都市圈對標對接，深化與杭州、蘇錫常、寧波都市圈互動互助。

提升中心城市能級、增強合肥創新標識度，《規劃》提出，支持合肥爭創國家中心城市、打造“五大名城”，將建設國家實驗室、能源、人工智能、大健康等重大綜合研究平臺，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，建設中國(安徽)自由貿易區合肥片區，實施巢湖碧水工程實現全湖水質穩定Ⅳ類，打造“學在合肥”教育品牌，實施健康合肥行動，到2025年，全市三級醫院達到32家。

【城鎮體系】

構建“安徽123 出行交通圈”

此外，安徽省將推動有條件的縣城發展成為中小城市，支持肥西、肥東、長豐等大城市周邊的縣級市和縣城培育成與中心城市一體化發展的衛星城市。合肥包河區與杭州余杭區，合肥蜀山區、廬陽區與上海市黃浦區等將開展長三角城市對口合作，推動基礎設施、生態環保、產業協作、公共服務、社會治理一體化發展。

依托“合肥都市圈綜合交通建設工程”和“安徽123出行交通圈”構建，合新、沿江高鐵、巢馬、合肥—池州、合肥—新橋機場—六安城際鐵路等軌道交通，合肥—六安—大顧店、合肥—周口、滁州—合肥等公路，肥東白龍、肥西嚴店、巢湖、長豐等通用機場將陸續建設，推動合肥到省內其他設區市、設區市到所轄縣1小時通達，長三角城市群、合肥到鄰省省會2小時通達，全國主要城市3小時覆蓋。到“十四五”末，安徽省將實現鐵路網覆蓋90%以上的縣、80%以上的縣通達高鐵。

【公共服務】

將新增城市公共停車泊位20萬個

就近入學入園，完善城市綜合醫院、街道衛生服務中心、社區衛生服務站三級醫療衛生設施網絡，大幅擴充養老服務機構護理型床位數，發展綜合性托育服務和社區托育服務，布局社區綜合服務設施，完善便民市場和社區配送投遞、超市、家政等便民服務……未來，“15分鐘生活圈”將成為安徽公共服務能力的亮點之一。

完善市政公用設施，清暢城市“毛細血管”，安徽將適度超前開展城市基礎設施建設，加快城市管道老化更新改造，優先發展公共交通，構建以公交、有軌電車、地鐵為主的公共交通系統。到2025年，城市建成區平均道路面積率將達到18%;計劃改造城鎮老舊小區5600個左右。“十四五”期間，全省設區市將新增城市公共停車泊位20萬個;城市供暖設施、配送投遞設施、智能快件箱建設也將加快推進。

同時，安徽將堅持“房住不炒”，采取差異化精準調控措施，推動房地產業轉型升級，確保房地產市場穩定健康發展。促進商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加較快城市增加住宅用地供應量。加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，在人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市重點發展保障性租賃住房。完善長租房政策，發展專業化住房租賃市場，支持房地產企業調整資產配置，將持有住房用于租賃經營。

【城市品質】

加快“全齡友好”城市示范建設

近日，全國養老服務體系建設督察激勵擬推薦名單公示，安徽省合肥市入圍其中，“發展適老”的舉措讓城市更顯溫暖。《規劃》中提出，安徽省將選擇若干試點城市，加快住宅適老化改造和養老社區建設，推進老舊小區養老服務用房配置，打造“15分鐘”養老服務圈。

在加快“全齡友好”城市示范建設方面，《規劃》提出我省將開辟面向年輕人的低成本就業創業場所和居住空間，重點發展普惠性公辦托育機構，各市每年建成2—3個示范性托育服務機構，各縣(市、區)每年至少建成1個普惠性托育服務機構。支持各地實施托幼一體化建設，到2025年，實現托幼一體園在公辦、民辦幼兒園總量中占比不低于40%。完善母嬰設施配套，在具備條件的公共場所普遍設置專席及綠色通道。全面落實無障礙環境建設，推進社區公園無障礙設計改造提升。

此外，安徽省將完善體育、休閑等配套設施，實現每個社區居民都能便利地享受到生活休閑配套服務，公共設施實現免費開放。(記者 劉小容)

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