安徽全面完成村“兩委”換屆 實現學歷層次等“五升”

近期，安徽全面完成村(社區)“兩委”換屆工作，實現平均年齡、信訪量、違紀違法案件“三降”，學歷層次、“一肩挑”、婦女成員、年輕干部、新任“兩委”成員比例“五升”，帶頭人隊伍素質、班子結構、基層政治生態“三優化”，進一步凝聚了干事創業的強大合力。

堅持高位推動，充分組織發動。此次換屆涉及1.5萬多個村、近3000個社區，省委書記鄭柵潔在深入基層調研時，先后就選優配強村(社區)黨組織帶頭人、加強基層干部隊伍建設、定期檢驗換屆工作成效等作出批示要求。省委常委、組織部部長丁向群多次聽取換屆進展情況匯報，在關鍵節點深入鎮村實地調研，主持召開座談會進行調度指導。省里建立黨委統一領導，組織部門牽頭協調，民政部門密切配合，紀委監委機關等16個部門共同參與的協調機制，各地均成立換屆工作領導(指導)小組。省里成立8個督查調研組，采取集中督查與隨機暗訪相結合的方式，開展2輪全覆蓋督導，做到換屆重難點村必到、有信訪反映村必到。省委組織部會同省民政廳召開換屆工作片會，推動重點任務落實。編印《換屆工作指導手冊》，制作工作流程圖、時間表和任務書。實行市級領導包縣區、縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶，動態跟蹤選情，以上率下推動換屆。堅持把發揚民主貫穿換屆全過程，通過橫幅標語、報紙廣播、電視網絡等方式，深入宣傳換屆政策、人選標準等。

著眼事業需求，注重選優配強。把政治標準放在首位，對換屆候選人資格條件嚴格審核把關，突出“雙好雙強”，列出“十不選”負面清單。嚴格落實村(社區)黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理和“兩委”人選資格聯審機制，對候選人逐一“過篩子”。村(社區)黨組織書記全部由縣級組織部門牽頭考察，縣委常委會研究確定。拓寬選人視野，通過從本地致富能手中選拔，從外出務工經商人員、本鄉高校畢業生中回引，從機關企事業單位退居二線或退休公職人員中回請等方式，千方百計選好人、用準人。換屆后，本地致富能手、外出務工經商返鄉人員占比達48.6%，較上屆提高31.6個百分點。對新進班子人員年齡、學歷作出明確要求，形成老中青相結合的合理梯次配備。

始終挺紀在前，確保風清氣正。明確“十個嚴禁”“十個一律”要求，采取制作微視頻、繪制農民畫、發放提醒卡等方式大力宣傳換屆紀律，運用典型案例廣泛開展警示教育，全面開展簽訂換屆選舉紀律承諾書、談心談話等活動。緊盯選民登記、候選人提名、投票選舉等節點，邀請黨員代表、人大代表、政協委員擔任監督員。利用信、訪、網、電“四位一體”監督舉報平臺，及時受理問題線索舉報，對違反換屆紀律的露頭就打、快查嚴辦。將換屆政治生態作為評價換屆工作的重要內容，全程跟蹤了解、定期分析研判，并將評價結果作為評價新一屆縣鄉領導班子戰斗力的重要依據，作為黨委書記述職評議考核的重要內容，作為干部提拔使用的重要參考。針對可能存在的政策、紀律、疫情等方面風險，研究制定5項工作機制，全面建立風險防范體系。各級組織部門會同紀委監委、宣傳、網信、公安、衛健、信訪等部門，研究制定換屆突發事件“1+4”應急處置預案，形成上下貫通、左右聯動的工作格局。

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