環球頭條：太原九成以上政務服務事項可全程網辦

8月9日，太原市創新提升營商環境、加快推進市場主體倍增工程行動系列新聞發布會第8場發布會舉行。太原市圍繞“提升政務服務水平”主題，創新提升營商環境、政務服務模式，提高政務服務能力和水平，不斷提升市場主體辦事便捷度、滿意度，加快促進市場主體培育發展，為全方位推動高質量發展構筑新優勢、凝聚新動能。

太原市行政審批服務管理局新聞發言人、二級調研員鄭潤林，市行政審批服務管理局總工程師甄詠春，市政府服務中心辦公室負責人鄭阿利，介紹了相關情況。

統籌網上辦事入口

(相關資料圖)

太原市實施了一系列提升政務服務水平促進市場主體培育發展的工作舉措，持續創新政務服務模式、提高政務服務能力、提升政務服務水平，為市場主體和群眾提供“手續最簡、跑動最少、效率最高、成本最低”的最優政務服務，加快促進市場主體培育發展。

依托一體化政務服務平臺，統一提供政務服務，實現網上辦事“一次注冊、多點互認、全網通行”。完善網上辦事引導功能，優化頁面設計、簡化辦事操作、提高系統穩定性，規范在線咨詢、引導服務，提供更加簡明易懂實用的辦事指南和網上辦事操作說明，創新在線導辦幫辦、智能客服等方式輔助在線辦理，解決網上辦事看不懂、操作不便、容易出錯、系統卡頓等問題，實現“一看就能懂、一點就能辦”。

共享互認政務數據。完善統一身份認證系統，加快推動電子證照、電子印章、電子檔案跨部門、跨行業、跨領域互通、互認、互用。通過一體化政務服務平臺辦理的各類審批服務事項，辦理結果均通過系統共享互認，無需申請人提供紙質材料。

深度實施流程再造。按照行政審批事項“線上是原則、線下是例外”的要求和“應上盡上、能上則上”的原則，對社會事務類行政審批事項逐項研究，優化重組、再造流程。通過一體化在線政務服務平臺固化網上申辦環節，同步開發完善網上注冊、網上咨詢、網上申請、網上查詢、用戶空間等應用功能。協調應用全省身份認證系統、企業信息登記系統、電子印章系統和電子證照系統，實現申請人在線提交電子申報材料，工作人員在線審批、在線簽發電子證照或電子批文。首批501項社會事務類事項實現全程電子化 “不見面”辦理。2022年，實現95%以上政務服務事項可全程網辦，推動更多適合網上辦理的政務服務事項由網上可辦向全程網辦、好辦易辦轉變。

推動高頻事項“掌上辦”，將“三晉通”本地化部署。試行“掃碼亮證”“免證辦”，實現電子證照動態調取、實時核驗、免交實體證照辦理。推動100項以上企業和群眾經常辦理的事項向移動端延伸，推動政務服務事項從“掌上可辦”向“掌上好辦”轉變。

持續降低市場準入門檻

下放市場主體登記注冊權限。將個體工商戶、農民專業合作社等市場主體辦理的登記注冊手續，委托授權到鄉鎮（街道）便民服務中心辦理。廣泛布設商事登記自助服務一體機，最大限度方便市場主體就近登記注冊。

推行上門注冊登記服務。圍繞新型農業、制造業、城市“煙火氣”、鄉村e鎮、雙創、交通運輸、文旅康養和個體工商戶等重點行業關鍵領域，深入高校、開發區（園區），聚焦高校畢業生創業、退役軍人自主擇業、新業態經濟發展、龍頭企業建圈、“鏈主”企業強鏈等，主動上門提供市場主體注冊登記服務。

深化住所（經營場所）登記改革。深化“一址多照”集群注冊改革，允許托管公司以自己的住所地址，為無固定辦公場所的創業者和新業態市場主體辦理集群登記，并持續優化托管服務。

推行 “一業一證”改革。選取餐飲、便利店、藥店等行業，將一個行業準入所涉及的多張許可證整合為一張“行業綜合許可證”。企業只需填報一張表單、提交一套材料、申領一張許可證即可營業，進一步降低行業準入成本，實現“一證準營”。

“只到一窗、一站辦結”

實行“一窗通辦”。太原市政務服務中心設置企業登記、不動產登記、工程建設項目審批、社會事務四類全科綜合窗口，建立前臺綜窗“一口受理、一口出件”、后臺審批單位“共享材料、集成聯辦”的“受審分離”工作模式，變外轉為內轉，變群眾跑為工作人員跑。市級90%以上依申請辦理事項實現“只到一窗、一站辦結”，各縣（市、區）高頻事項均實現分類“一窗通辦”。

推行“同城通辦”。在六城區政務大廳設立“同城通辦”窗口，下放權限，集成辦理新建商品房轉移登記、存量房轉移登記、不動產換證、不動產轉移登記稅費征收、房屋核檔、二手房資金監管、二手房限購查詢及交易信息錄入、企業養老參保繳費人員證明、企業養老離退休人員領取待遇證明及社?？ㄞk理、社?？ㄞD移、社?？⊕焓У葮I務，高頻服務“同城通辦、同城同質”，群眾就近就能辦成事。

全面推行“我來幫忙辦”。市縣兩級政務服務中心成立“我來幫忙辦”服務工作專班，設置“我來幫忙辦”服務專區，以申請人“一次辦成”為目標，優化幫辦服務流程，嚴格落實首問負責制、一次性告知制，開展全方位、立體化“保姆式”幫辦服務。市審批服務管理局辦理的各類審批服務事項，全部納入“我來幫忙辦”服務范圍，按照辦事人需求，主動詢問引導、幫助完善材料、必要時陪同辦理。對所有辦理結果，都可以免費寄遞，送證到手，切實讓群眾少跑路。

便民舉措避免“迷路”“扎堆”

太原市政務服務中心總建筑面積15.7萬平方米，現入駐27家窗口單位，共設置窗口434個，為了防止發生“迷路”“扎堆”的情況，推出一系列便民舉措。

“志愿引導+電子導航”帶您辦。在市政務服務中心一層東南西北入口處設置了四個咨詢服務臺，配備多名志愿者。針對不動產、社保、醫保等辦件量比較大的事項，在叫號機旁邊、窗口區域配備了多名流動文明志愿者，實時為辦事群眾答疑解惑。同時，開發了室內電子導航系統。群眾關注“太原政務”微信公眾號，點擊政務中心導航，即可對全體入駐單位（包含科室、窗口位置）進行導航。

“功能齊全”自助辦。優化升級“自助區”功能，增加自助終端設備，實現出入境、戶政、交管、民政、衛健、社保、醫保、住房等高頻熱點事項自助辦理。設有智慧政務自助服務區，可以免費下載打印、網上申報。如果資料準備齊全，可在大廳內掃碼進行無紙化叫號，系統會主動推送預計辦理時長、排隊等待人數等信息，方便群眾根據排隊情況合理安排到大廳辦事時間?，F役軍人及其家屬和退役軍人以及70歲以上老人可享受優先辦理服務。

全時“不打烊”隨時辦。為打通群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的堵點痛點，市政務服務中心推行“周末不打烊”“中午不斷檔”服務。審批服務管理局全部事項以及不動產、企業注冊、出入境、醫保社保等高頻熱點服務事項，都天天可辦、全時在線。確因身體狀況不便到現場辦理的特殊群體，可以享受“上門服務”。

“好差評”倒逼提供好服務。在“太原政務”微信公眾號“辦事服務”-“服務評價”欄目中設立 “窗口服務一次一評”、“辦件服務一事一評”評價系統，在全市窗口單位全面推行政務服務事項“一事一評議”，拓展“一事一回訪”意見反饋渠道，嚴格“一事一監督”問責，強化“一事一考核”評議結果應用。市政務大廳服務窗口全部設置 “評價二維碼”，實現了現場服務“一次一評”。

值得一提的是，凡是前往太原市政務服務中心辦理業務的市民，業務辦理完畢后，可掃描大廳內及窗口公布的政務服務“好差評”二維碼，留下寶貴意見及建議。中心將對每一個“差評”做到及時整改、實時反饋。所有參加評價的辦事群眾，都可以獲得在地上免費停車一小時的獎勵。

本報記者 張麗

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