受疫情影響,長三角地區一些港口中的貨物較難運送到進口企業,而出口企業已經裝在倉庫里面的產品,也較難運到港口。4月份,進出口貿易增速明顯放緩。難進來,也難出去,外貿企業急需紓困。如何解決外貿企業產業鏈供應鏈的“堵點、斷點、痛點”?怎樣更加精準發力、精細施策,讓長三角地區“物暢其流”?近日,記者進行了走訪調查。
快速響應、協調處置,建立保通保暢協調機制
“叮鈴鈴……”近日,一陣電話聲在合肥新橋機場海關報關廳響起。電話那頭,合肥欣奕華智能機器股份有限公司貨運代理負責人樊淑培語氣急促:“我們有一批從日本空運進口的零部件,由于代理操作失誤一直清不了關、提不了貨,眼看交貨時間就要到了,若再不送上生產線的話,會直接影響后續機器人機械手臂的生產和交付,企業將會面臨違約風險! ”
電話這頭,海關關員經過詳細了解,得知企業原本空運到上海機場的進口貨物臨時改變進口口岸,抵達鄭州機場,由于錯誤申報,導致這批進口貨物無法正常清關。合肥新橋機場海關第一時間與貨物所在地海關取得了聯系,進一步核實商品信息后,立即為企業辦理了報關單刪單手續。在兩地海關的配合下,企業用拆分后的提運單重新向海關申報后順利放行。
受疫情影響,進口口岸不得不變更、出口貨物運抵時間不確定等問題困擾著不少外貿企業。“進出口都受到了一定程度的影響。”滁州惠科光電科技有限公司進出口業務負責人劉曉虎坦言,在進口原材料時,因征免稅通知書辦理環節填報的口岸均為上??诎叮枰薷臑橹貞c、武漢等機場;在出口方面,也面臨著貨物運抵時間不確定等問題。
“好在海關對接及時,了解企業情況后,第一時間為我們修改到貨口岸;并針對出口貨物物流問題,指導運用‘提前申報’,確保出口貨物運抵后快速裝船。 ”劉曉虎說。 5月12日,滁州惠科光電科技有限公司一批價值6426.88萬元的液晶面板通過海關快速驗放后,順利出口至東南亞。
4月底,上海、南京、杭州、寧波、合肥5家直屬海關聯合發布《關于保障長三角地區產業鏈供應鏈安全暢通的聯合通告》,明確要建立由上海、南京、杭州、寧波、合肥海關參與的協調工作機制,強化跨關區通關疑難問題、應急事件的快速響應和協同處置,統籌保障疫情期間長三角重點企業經上??诎哆M出境貨物實現快速通關。
江海聯動、直提直裝,加速進出境貨物跨關區流轉
5月5日,在蕪湖美智空調設備有限公司的成品倉庫,一臺臺擺放整齊的家用空調機正在有序裝箱,即將運往蕪湖港國際集裝箱碼頭,搭載遠洋貨輪發往海外市場。 “今年前4個月,我們的出口家電產品繼續保持兩位數增長,增長的背后,離不開海關推介我們使用的新物流監管模式。 ”美的集團華東區域關務經理束智信說。
束智信所說的新模式是“江海一港通”監管模式。據悉,采用一體化通關模式由上海港通關的進出口貨物在蕪湖—上海段的境內運輸只能采用陸路方式,導致港口的中轉作業時間長,陸路運輸也常出現擁堵,物流成本高、環節多。2021年3月在蕪湖海關轄區啟動洋山—蕪湖“江海一港通”聯動接卸海關監管作業模式,將蕪湖港到洋山港原來的“陸水中轉”改為“水水中轉”。根據初步統計,每個集裝箱境內物流成本降低30%,通關時間平均節約50%。
“今年以來,我們聚焦提升長三角區域進出口貨物物流暢通持續發力,聯合地方政府加大‘江海一港通’等改革創新舉措實地推介力度,發揮‘陸轉水’物流穩、成本低等優勢,支持家電、電子等重點行業趕訂單、拓市場,保障產業鏈供應鏈安全穩定。 ”蕪湖海關副關長施立蔚說。
加速長三角進出境貨物跨關區流轉,也要支持有條件、有需求的企業開展進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。
“‘船邊直提’業務改革實施后,進口貨物的提離時間大幅壓縮,從卸船到離開港區,單個集裝箱僅僅用時15分鐘。” 5月16日,銅陵有色金屬集團有限公司商務部進口原料科負責人葉青說。
“抵港直裝”“船邊直提”是海關根據企業需求,對外貿集裝箱實行進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”的操作新模式。與一般進口作業流程不同的是,企業由原先的抵港后申報改為在進口貨物抵港前向海關預約 “船邊直提”業務,實現進口集裝箱貨物抵港卸貨前獲得海關放行許可,在運抵碼頭后安排運輸車輛到船邊直接運走集裝箱,免去了貨物在碼頭的堆存時間,壓縮了企業的物流成本。目前,該模式已在我省5個沿江口岸以及合肥港等地推廣。
截至4月底,合肥海關監管“船邊直提”模式進口貨物73票、1348箱次,貨值19.66億元,平均每批貨物節省整體通關時間8小時至11小時。
強化監管、優化服務,打造長三角通關“高速公路”
近日,廬州海關關員在合肥一家先進制造業企業對其進口的高新技術設備開展目的地檢查作業,該批貨物采取了長三角海關特殊貨物檢查一體化模式進口,貨物總值約2700萬元。
“長三角海關特殊貨物檢查一體化模式實施之后,提高了我們進口貨物的通關效率,解決了通關過程中的堵點問題,保證了進口貨物的順利通關,并降低了通關成本。在此模式下,每票報關單通關時間壓縮了3天至5天,節省倉儲費用約4萬元。 ”該公司物流總監陳恒泰介紹說。
廬州海關關長彭軍介紹,長三角特殊貨物檢查一體化模式是海關以強化監管、優化服務,圍繞長三角一體化發展部署,針對高新技術企業進口設備和產品特點,研究探索的長三角一體化通關便利措施,將原布控在口岸實施的查驗作業改為實施跨直屬海關的口岸和目的地分段、分類檢查作業,切實幫助企業解決實際困難,提升口岸營商環境,實現企業便利通關。今年1月至4月,廬州海關累計實施該類查驗作業16批次,查驗貨物總值1.6億元。
強化監管與優化服務同步推進,打造長三角通關“高速公路”。 《關于保障長三角地區產業鏈供應鏈安全暢通的聯合通告》明確,要建立重點企業重點物資通關綠色通道,統籌長三角地區產業鏈供應鏈重點企業名單,實現“白名單”企業五關互認,建立統一的綠色通道,實現通關手續從快從簡。同時,強化進出境口岸、申報地及目的地海關間的聯系配合,確保“一次申報、一次查驗、一次放行”。
疫情管控對口岸集疏運能力產生一定影響,企業如何提高貨物通關效率?合肥海關有關負責人表示,企業進出口貨物可通過國際貿易 “單一窗口”和“互聯網+海關”在線申報,并且可根據實際情況選擇 “提前申報”“兩步申報”等模式,提早辦理申報手續。針對受疫情影響導致的口岸擁堵情況,建議企業及時通過國際貿易“單一窗口”查詢報關單狀態,加強與代理報關、貨代、貨站等的溝通,加快理貨、出倉、提離速度,提升口岸整體集疏運效率。(記者 何珂)
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