海口市國(guó)土空間總體規(guī)劃公開征求意見(jiàn) 將培育4大核心產(chǎn)業(yè)

記者從海口市自然資源和規(guī)劃局獲悉，近日，《海口市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035)(公眾版)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已完成編制工作，進(jìn)行公示，并從即日起至11月8日公開征求社會(huì)各界和市民的意見(jiàn)和建議。《規(guī)劃》中提出，預(yù)計(jì)到2035年，海口常住人口將達(dá)到400萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模550.73平方公里，按照“東進(jìn)、西提、南育、北聯(lián)、中優(yōu)”的原則統(tǒng)籌全域空間資源配置，扭轉(zhuǎn)海口現(xiàn)狀單中心的空間格局，向多組團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

預(yù)計(jì)2035年常住人口達(dá)400萬(wàn)

將培育4大核心產(chǎn)業(yè)

《規(guī)劃》中提出了國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)目標(biāo)戰(zhàn)略，海口預(yù)計(jì)到2035年，將常住人口規(guī)模將達(dá)到400萬(wàn)人，將按照450萬(wàn)實(shí)際服務(wù)人口規(guī)模配置公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)用地規(guī)模為550.73平方公里，新增建設(shè)用地重點(diǎn)保障支撐國(guó)家戰(zhàn)略和自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目落位、補(bǔ)齊民生服務(wù)設(shè)施短板。

海口將以“東進(jìn)、西提、南育、北聯(lián)、中優(yōu)”的原則統(tǒng)籌發(fā)展，引領(lǐng)“海澄文定”一體化發(fā)展，強(qiáng)化“四區(qū)共育、兩帶共治、十廊聯(lián)通、多點(diǎn)保障”的區(qū)域生態(tài)安全格局，構(gòu)建“海空引領(lǐng)、四地聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域空間大格局。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，海口將規(guī)劃建設(shè)供水廠14座，2035年供水能力達(dá)到199.5萬(wàn)立方米/天;中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活污水實(shí)行一體化集中處理，污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)標(biāo)一級(jí)A執(zhí)行。海口還將依托昌江核電和南網(wǎng)大系統(tǒng)，形成昌江-海口、湛江-海口兩個(gè)500千伏電力供應(yīng)通道。

在資源利用上，海口將優(yōu)化水資源利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)、保護(hù)提升林地資源、保護(hù)提升耕地資源、保護(hù)提升海洋資源等。其中規(guī)劃到2035年，海口市用水總量上限控制在8.5億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制到40立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.603，全市自來(lái)水供水普及率不低于98%。規(guī)劃到2035年，海口市能源消費(fèi)總量控制在1688萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;海口市單位GDP能源消費(fèi)量控制在0.293噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。規(guī)劃至2035年，海口市林地總量不少于822.15平方公里，占國(guó)土面積35.92%。規(guī)劃至2035年耕地保有量628平方公里。海口市海洋空間總面積790.97平方公里，其中海洋生態(tài)空間158.69平方公里，海洋開發(fā)利用空間632.27平方公里。海口市海岸線總長(zhǎng)170.26千米，劃定保護(hù)與控制岸段91.47千米，占海口市岸線總長(zhǎng)度53%。

此外，海口將構(gòu)建“四大核心+四大支柱”的產(chǎn)業(yè)體系，培育國(guó)際金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易及物流、國(guó)際旅游消費(fèi)、國(guó)際專業(yè)服務(wù)等4大核心產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海南現(xiàn)有高新技術(shù)、臨空產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

在文化保護(hù)上，海口將建立包括“歷史城區(qū)-歷史文化街區(qū)-文物古跡-歷史建筑-非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”在內(nèi)的五級(jí)歷史文化保護(hù)體系，確定瓊山府城傳統(tǒng)民居歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)38.77公頃，建設(shè)控制地帶103.01公頃;確定海口騎樓建筑歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)26.31公頃，建設(shè)控制地帶35.35公頃;以及各級(jí)文物保護(hù)單位153處。

海口將謀劃第二繞城高速

規(guī)劃海口至三亞中線高速鐵路

海口將推進(jìn)出行服務(wù)的快速化、便捷化。將以美蘭機(jī)場(chǎng)、海口港兩大門戶樞紐為引領(lǐng)，將構(gòu)建海口覆蓋全省、輻射全國(guó)、鏈接全球的國(guó)際性綜合交通樞紐城市。海口未來(lái)或?qū)?shí)現(xiàn)海澄文定等瓊北經(jīng)濟(jì)圈1小時(shí)可達(dá)、2小時(shí)全省覆蓋;實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)等城市1.5小時(shí)可達(dá)，國(guó)內(nèi)城市3-4小時(shí)可達(dá);實(shí)現(xiàn)東南亞重要貿(mào)易合作城市3小時(shí)可達(dá)，8小時(shí)商務(wù)機(jī)覆蓋全球通勤。

在市域交通方面，海口將謀劃大運(yùn)量交通的建設(shè)與銜接，劃三條“市域快線”放射狀軌道網(wǎng)，全面覆蓋澄邁老城、文昌鋪前和美蘭科技新城等周邊重點(diǎn)功能區(qū);謀劃第二繞城高速，緩解城市進(jìn)出高峰期交通擁堵問(wèn)題;加快G360高速公路建設(shè)，推進(jìn)高速公路基本公共服務(wù)均衡化;規(guī)劃海儋高速公路，加強(qiáng)省會(huì)城市海口與衛(wèi)星城市澄邁、西部中心城市儋州的縱向聯(lián)系;新建S320、S220、S212、S202四條國(guó)省干線，加強(qiáng)海口市與周邊城市、城區(qū)與周邊重要鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)與空港樞紐之間的通道聯(lián)系;全域提升縣道公路建設(shè)水平，規(guī)劃縣道里程471.9公里，縣道線路達(dá)到30條。

其中，南海大道、海府路等功能提升至一級(jí)主干路，進(jìn)行快速化改造，滿足城市組團(tuán)中、長(zhǎng)距離聯(lián)系交通服務(wù)，遠(yuǎn)景規(guī)劃5條城市軌道線路，總長(zhǎng)約為183公里。

值得關(guān)注的是，海口將推進(jìn)海澄文定高速鐵路、市域快線和城市軌道網(wǎng)絡(luò)的融合，遠(yuǎn)期規(guī)劃環(huán)島鐵路南遷，利用現(xiàn)狀環(huán)島高鐵打造城際快線連接澄邁、文昌，規(guī)劃海口至三亞中線高速鐵路，打造海口與三亞快速交通聯(lián)系，并在新海港預(yù)留瓊州海峽跨海工程接口，遠(yuǎn)景與西線高鐵和中線高鐵貫通。

海口國(guó)土空間開發(fā)關(guān)鍵詞：

海口將按照“東進(jìn)、西提、南育、北聯(lián)、中優(yōu)”的原則統(tǒng)籌全域空間資源配置，扭轉(zhuǎn)海口現(xiàn)狀單中心的空間格局，向多組團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

東進(jìn)：落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略

全力推進(jìn)江東新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，打造成為中國(guó)特色自由貿(mào)易港的集中展示區(qū)，并加強(qiáng)與文昌的功能銜接。

西提：補(bǔ)齊服務(wù)短板

依托西海岸和美安科技新城建設(shè) ，全面提升長(zhǎng)流組團(tuán)的生活服務(wù)功能和自貿(mào)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，加強(qiáng)與澄邁老城融合發(fā)展，構(gòu)建生活和生產(chǎn)并重的綠色生態(tài)科技新城。

南育：生態(tài)保育及鄉(xiāng)村振興

保護(hù)保育南部生態(tài)屏障，構(gòu)筑完整的生態(tài)系統(tǒng);培養(yǎng)培育特色城鎮(zhèn)，形成串珠狀城市近郊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

北聯(lián)：融入?yún)^(qū)域循環(huán)

提升海陸空交通樞紐能級(jí)，鏈接北部?jī)?nèi)陸，融入大灣區(qū)，建設(shè)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶，全面支撐國(guó)家“一帶一路”倡議。

中優(yōu)：開展城市更新

優(yōu)化中心城區(qū)組團(tuán)城市功能，營(yíng)造生態(tài)宜居的城市環(huán)境，塑造海島特色的城市風(fēng)貌。

宜居關(guān)鍵詞：規(guī)劃構(gòu)建“一帶三心，兩脈兩區(qū)，六廊五點(diǎn)”的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)。

一帶三心

以南部生態(tài)綠帶、雷瓊世界火山地質(zhì)公園、江東田洋濕地綠心及東寨港國(guó)家級(jí)自然

保護(hù)區(qū)為骨架構(gòu)建區(qū)域生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，保障區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定

兩脈兩區(qū)

以南渡江、五源河，新海港片區(qū)、美蘭臨空片區(qū)為脈絡(luò)，補(bǔ)足整體生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)架

構(gòu)，保障區(qū)域生態(tài)功能的發(fā)揮。

六廊五點(diǎn)

以榮山河、秀英溝、龍昆溝、美舍河、響水河、芙蓉河為生態(tài)廊道，五源河郊野公園、永莊水庫(kù)郊野公園、沙坡羊山郊野公園、白水塘郊野公園、南渡江入海口濕地公園為生態(tài)節(jié)點(diǎn)，合理布局生態(tài)建設(shè)節(jié)點(diǎn)，提升主城生態(tài)宜居環(huán)境。

城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵詞：構(gòu)建“一心兩翼一組團(tuán)，一廊一帶四向連”的全域城鄉(xiāng)發(fā)展格局，引領(lǐng)海口全域高質(zhì)量發(fā)展。

一心兩翼，指中心城區(qū)組團(tuán)、江東新區(qū)和長(zhǎng)流組團(tuán)，是城市發(fā)展的核心區(qū)域。

一簇群，指結(jié)合區(qū)域骨干路網(wǎng)加強(qiáng)“海澄文定”四向聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

一廊，指在南控帶以南，依托四龍創(chuàng)新組團(tuán)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(美安、獅子嶺、觀瀾湖)構(gòu)建起一條環(huán)城創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊。

一帶，指南控帶以南依托云龍、龍橋、龍?zhí)痢埲冉籍a(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)構(gòu)建“四龍創(chuàng)新簇群”，是城市向南發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)極。

四向連，指在市域腹地層面，依托區(qū)域骨干路網(wǎng)，構(gòu)建外圍小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)南部各鎮(zhèn)之間互聯(lián)互通，輻射帶動(dòng)廣大南部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

市域生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵詞：

海口將構(gòu)建“兩核三帶、八廊多園”的市域生態(tài)保護(hù)格局。

兩核，指火山口地質(zhì)公園生態(tài)核心、東寨港自然保護(hù)區(qū)生態(tài)核心。

三帶，指北部濱海生態(tài)帶、南渡江水系生態(tài)帶、南部生態(tài)綠帶。

八廊，指五源河生態(tài)廊道、秀英溝、榮山河、美舍河、邁雅河、美蓉河、鐵爐溪、白蓮干渠生態(tài)廊道。

多園，指五源河國(guó)家濕地公園、美舍河國(guó)家濕地公園、響水河省級(jí)濕地自然公園、金沙灣海岸省級(jí)濕地自然公園、邁雅河省級(jí)濕地自然公園、三十六曲溪省級(jí)濕地自然公園、潭豐洋省級(jí)濕地自然公園、鐵爐溪省級(jí)濕地公園、三江紅樹林省級(jí)濕地自然公園、永莊水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)、南渡江引水樞紐、嶺北水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)、鳳潭水庫(kù)、福湖水庫(kù)、門板水庫(kù)、鳳圮水庫(kù)。(記者 譚琦)

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