高位推動深入找準堵點難點 東方推動經濟社會高質量發展

“感謝大田鎮政府工作人員的幫助，我們很快拿到土地流轉合同，解決了用地問題。‘一站式’審批建農業配套設施，讓企業辦事少跑腿，節省了時間成本，為東方優良營商環境點贊。”近日，東方兆業農業開發有限公司負責人王貴才說，公司設立在東方市大田鎮，需要1000多畝土地發展火龍果產業，在政府工作人員的跟蹤式服務下，不僅很快解決了用地難題，還順利辦好各種審批手續，火龍果種植項目很快就開工了。

這是東方市“轉作風+解難題”優化營商環境的一個縮影。結合全市作風整頓建設年、“查堵點、破難題、促發展”活動，東方市著力深化行政審批制度改革，為提速企業項目落地提供優質服務。

自啟動“查堵點、破難題、促發展”活動以來，東方扎實推進，堅持將“查堵點、破難題、促發展”活動作為黨史學習教育、作風整頓建設、推動經濟社會高質量發展和優化營商環境的重要抓手，破解經濟社會發展難題，促進東方實現高質量發展。截至目前，市級問題臺賬122條堵點問題，已解決57條。9月底，省“查堵點、破難題、促發展”活動辦公室公布第二輪動態評估排名情況，東方在19個市縣區中排名第一。

東方市委書記田麗霞表示，緊扣東方高質量發展、蹄疾步穩地推進海南西南部中心城市建設，各級各部門深化思想認識，持續深入查擺堵點、破解難題、錘煉作風、健全機制、促進發展，不斷推動“四項工作”往深里走、往實里走。把“查堵點、破難題、促發展”活動成效真正體現在推動東方經濟社會高質量發展上，體現在人民群眾和市場主體的良好口碑上，為加快推進海南全面深化改革開放和海南自貿港建設貢獻力量。

高位推動以上率下 深入找準堵點難點

日前，田麗霞帶領有關職能部門負責人到市政務服務大廳等地，深入了解群眾、企業在辦事過程中存在的難點、堵點問題，在提高行政效率上下功夫，打通服務群眾和企業“最后一公里”。在市政務服務大廳，她詳細了解政務服務事項受理和辦理情況，并與前來辦事的群眾深入交談，傾聽群眾對政務服務的意見和建議。市政務服務大廳積極推行服務大廳“綜合窗口”改革工作，有商事綜窗等多類綜合窗口，實行綜合受理、分類審批、統一出件的辦理模式，為群眾和企業提供高效便捷的“一站式”服務，但也存在事項承接力量不足的堵點、難點。她當場對有關部門負責人說：“加大對業務人員的培訓力度，提升業務人員的綜合能力素質，增強事項承接能力，確保按時完成事項承接工作，為群眾提供優質高效的便民服務。”

在推動“查堵點、破難題、促發展”活動中，東方市委堅持以上率下，市級領導干部第一時間帶隊深入服務群眾一線和項目現場，了解服務管理對象在辦事過程中存在的難點、堵點問題，隨后召開專題會制定研究解決措施，確保堵點問題真抓實改。針對此前海南環島旅游公路(東方段)征地存在的問題，8月2日，市委副書記、市長張長豐組織相關單位，對推進土地征收工作中的堵點進行逐項研究，解決了存在的青苗及地上附屬物處置方式不明確、鄉鎮申請資金緩慢等問題。

東方市各級單位領導干部及時響應、迅速行動，結合各自行業特點、職能職責，深入基層、生產一線、項目現場、窗口單位等，查擺堵點問題。11名分管市領導分別牽頭負責118個堵點問題，形成了以上率下、全員參與的良好態勢。

聯系實際解決難題 推動項目落地建設

“當地政府正在全力推進項目征地、清表工作，解決了我們企業項目用地這一大難題。如果順利，11月底就能按計劃舉辦開工儀式。”10月14日，明陽集團高級副總裁張獻中說。

明陽集團2020年與東方市簽訂項目框架合作協議，今年8月24日，明陽集團推進的高端海洋裝備制造項目通過了洋浦經濟開發區招商聯席會議，正式落地東方市。該項目規劃占地200畝，包括海上風電設備制造、先進海洋牧場智慧網箱制造及海水制氫裝備制造等，項目建成后每年清潔能源發電量超過170億度，能極大提高東方清潔能源占比。

項目落地首先得先有地。但是明陽集團的高端海洋裝備制造項目在用地方面遇到一個堵點。“之前選取的土地為穩定耕地，如果要調整為建筑用地，需要耗費很長時間。”東方市商務局局長符學成介紹，市委、市政府高度重視，多次召開招商專題會，協調有關部門推進問題解決。最終由八所鎮牽頭為企業項目征地。針對企業遇到的交通運輸難題，則由交運局、八所港、市供電局以及移動電信聯通三大運營商等單位協調推進，徹底解決了明陽集團遇到的堵點。

東方市有關職能部門在招商引資工作中因服務意識不強、職責不清等，導致對入駐企業服務質量不優，影響了招商引資的成效。今年，東方市結合作風整頓建設年、“查堵點、破難題、促發展”活動，建立健全招商引資制度體系，建立市領導牽頭的“鏈長制”等，破解招商引資服務難題。每月召開一次招商引資聯席會議暨優化營商環境工作推進會，聽取各部門落實招商引資工作和營商環境建設情況，分析問題，著力解決企業投資之憂。今年截至目前，東方累計簽約項目14個，比去年全年增長133%，計劃投資總額965.1億元;今年1至9月，全市固定資產完成投資同比增長42.3%，增速比年度目標高32.3個百分點。

9月30日，東方萬達廣場順利開業，這不僅僅是東方時尚購物場所，也彌補東方商業軟環境的缺失。在萬達廣場開業前，企業就遇到了公交站點擋住出口、廣告牌設立不便等一系列難題，企業訴求受理機制不順暢，企業有困難時，不知向哪個部門反映，有些訴求提交后也沒得到及時答復。針對這一現象，東方市建立的民營企業訴求處理工作制度，積極協調解決企業訴求。東方御中投資開發有限公司副總經理盧正紅說：“多虧市商務局等有關部門積極協調，萬達廣場才得以按計劃順利開業。明顯感覺東方的營商環境越來越好了。”

亮出實招解決民憂 惠及特殊困難群眾

“專門有人來照顧我，我感到心里暖暖的。身體恢復也快了。”近日，今年80歲的東方市四更鎮四更村困難群眾周清蘭說，得益于市民政局為其購買的住院護理保險，在因病住院治療期間，她享受到了由保險公司委托專業護工給予的照料護理。

多年來，東方市在社會救助保障困難群眾方面，存在因病入院后無監護人、無護工進行看管照料等問題。為此，市民政局主動探索發揮商業保險增強社會救助服務，為困難群眾購買住院護理保險，破解困難群眾住院期間無人護理難題。2021年6月，市民政局正式與保險公司簽署合作協議，將城鄉無照料護理人或60歲以上重病、重殘(含三、四級智力、精神殘疾患者)的低保人員、孤兒、事實無人撫養兒童納入保障范圍，共計投入83.23萬元，為全市1224名困難群眾購買住院護理保險，成為全省第一個為孤兒、事實無人撫養兒童購買護理保險的市縣。市民政局有關負責人表示，這種 “政府+保險+醫護機構”的護理服務新模式極大解決目前民生保障領域的共性難題，為社會救助保障困難群眾住院期間的護理提供及時有效的保障。

針對農村地區群眾摩托車駕駛證考證辦證難的問題，市公安局交通警察大隊創新推出“流動車管所”駕考模式，推行摩托車駕駛證下鄉“一站式”服務;針對漁民漁船“辦證難”“流程煩瑣”等問題，市農業農村局采取遷移辦證大廳、推行“漁船多證聯辦”改革等方式，為漁民提供“面對面”靠前服務等。

今年以來，東方建立“急需解決的民生實事清單”“歷史遺難的信訪訴求清單”“群眾愁慮的惠民便民清單”“人民期盼的建議提案清單”四張清單，創新開展“我為矛盾化解出實招”等“七個一”實踐活動，著力推動一批民生實事問題得到解決，不斷提升群眾滿意度和幸福感。(記者 張文君特約記者 方宇杰)

免責聲明：本文不構成任何商業建議，投資有風險，選擇需謹慎！本站發布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考