打造高質量發展新增長極 江蘇將省級管理事項有序下放至聯創區

省政府近日印發有關決定，賦予中國(江蘇)自由貿易試驗區第二批30項省級管理事項，賦予54個開發區(自由貿易試驗區聯動創新發展區)14項省級管理事項。這是我省首次將省級權限賦予開發區。

為增強自貿試驗區的示范引領和輻射帶動作用，我省今年5月確定一批自由貿易試驗區聯動創新發展區(簡稱聯創區)，并推動聯創區與自貿試驗區聯動改革、聯動創新、聯動發展，實現政策聯動、功能互補、優勢疊加，共同打造全省高質量發展新增長極。支持聯創區發展的措施包括參照自貿試驗區賦權內容和方式，結合聯創區實際需求和承接能力，將省級管理事項有序下放至聯創區。

據省政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室(簡稱省協調辦)介紹，2019年8月，國務院明確要求，“能夠下放的經濟社會管理權限，全部下放給自貿試驗區”。去年6月，省政府賦予自貿試驗區第一批273項省級管理事項。省協調辦調研發現，自貿試驗區承接省級權限后，積極優化審批，部分事項辦理材料和辦理時限進一步壓縮。如自貿試驗區蘇州片區承接“實驗動物生產和使用許可”事項后，將辦理材料從18項壓減至6項，承諾辦理時限由20個工作日縮減至10個工作日，大幅增強市場主體獲得感。

此次給聯創區賦權之際，省政府從自貿試驗區3個片區的差別化需求和常態化條件出發，在科技教育、人力資源、醫療衛生、文化旅游等領域，準入準營、資質認定、項目建設等方面進一步放權賦能。此次賦予聯創區、自貿試驗區的44項省級管理事項，一共涉及省發改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳等19個省級部門，服務對象都是市場主體。

省協調辦有關負責人介紹，賦權突出“精準、有效、穩健”的要求，確保賦權事項“放得下、接得住、用得好、管得住”。省有關部門將逐項細化賦權方案，制定監管措施，落實監管責任，而相關地區及園區則按照權責一致的要求，依法承擔承接事項的管理職責，強化審批和監管聯動，落細落實事中事后監管措施。(記者 徐冠英)

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