“協(xié)同治稅”寫入廣東政府工作報(bào)告

今年新出爐的廣東省政府工作報(bào)告聚焦財(cái)稅領(lǐng)域改革，在2021年工作安排中提出“推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同治稅，提高稅收征管水平”。這是“協(xié)同治稅”首次被寫入廣東省政府工作報(bào)告，更是廣東優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的切實(shí)之舉。

作為深化財(cái)稅金融體制改革、加快構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境的重要舉措，“協(xié)同治稅”釋放了財(cái)稅治理的哪些新信號?

中山大學(xué)法學(xué)院楊小強(qiáng)教授認(rèn)為，稅收治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，廣東省政府工作報(bào)告提出“協(xié)同治稅”，旨在深化拓展稅收共治格局，充分調(diào)動全社會參與稅收治理的協(xié)同性，進(jìn)一步發(fā)揮稅收在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。

所謂協(xié)同治稅，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅務(wù)部門與涉稅各方主體力量，構(gòu)建起黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同和公眾參與的稅收共治大格局。

廣東省人大代表、汕頭市稅務(wù)局個(gè)人所得稅科副主任科員鄭冬燕表示，近年來很多重大稅制改革都把建設(shè)協(xié)同治稅體系作為工作重點(diǎn)，比如個(gè)稅改革依托稅務(wù)部門與公安、銀行、教育、民政、社保等部門建立的信息共享傳遞機(jī)制，大大減輕了納稅人填報(bào)數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)，提高了納稅申報(bào)速度和準(zhǔn)確性。

在“十四五”開局之年，廣東提出將自身打造為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。“打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，離不開區(qū)域、資源、部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動協(xié)同治稅有助于凝聚形成強(qiáng)大的統(tǒng)籌聯(lián)動能力，對于提升稅收執(zhí)法水平和稅收監(jiān)管能力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。”楊小強(qiáng)說。

廣東省政府工作報(bào)告提到，2020年為各類市場主體減稅降費(fèi)達(dá)3000億元。這份成績單的背后，離不開數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的強(qiáng)大支撐。

以落實(shí)階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)政策為例，廣東稅務(wù)部門與財(cái)政、人社、醫(yī)保和銀行等部門密切協(xié)作，加速開展數(shù)據(jù)傳輸核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)人“免填單、免申請”即可享受優(yōu)惠，在縮短退費(fèi)流程和提高工作效率上創(chuàng)新了紀(jì)錄。

整合共享政務(wù)數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)信息交流傳遞是協(xié)同治稅的重要基礎(chǔ)。廣東省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長陳維明表示：“部門與部門之間的數(shù)據(jù)壁壘問題是制約協(xié)同治理效應(yīng)提升的關(guān)鍵，近幾年來廣東省一直推動‘數(shù)字政府建設(shè)’，稅務(wù)部門也積極融入其中，數(shù)據(jù)的共享使得很多辦事流程和事項(xiàng)都得到簡化。”

在廣東，納稅人、繳費(fèi)人打開“粵省事”小程序，個(gè)人所得稅、社會保險(xiǎn)費(fèi)和房屋契稅等各類高頻辦稅繳費(fèi)業(yè)務(wù)足不出戶就可辦理。目前，廣東省稅務(wù)局已與16個(gè)省直部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共有280余項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐“粵省事”“粵商通”等廣東政務(wù)服務(wù)平臺。

通過建立合作機(jī)制、共享交換信息，廣東稅務(wù)部門進(jìn)入到跨部門跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享的階段，并不斷擴(kuò)大稅收治理“朋友圈”，凝聚多部門聯(lián)動的合力，促進(jìn)稅收征管能力不斷提升。(完)

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