引入社會(huì)資金解決難題 汕頭完成近九成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)

臨近中午，位于汕頭市區(qū)瑞平路的新瑞平市場(chǎng)熙熙攘攘，人聲鼎沸。作為汕頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造“第一炮”，新瑞平市場(chǎng)開(kāi)業(yè)至今已有5年多時(shí)間，既保留了傳統(tǒng)市場(chǎng)的“煙火氣”，又提升了顏值，成為老市區(qū)居民們買(mǎi)菜購(gòu)物的首選。

“過(guò)去在老市場(chǎng)，逢下雨大棚就滴水，路面就淹水，環(huán)境陰暗潮濕，不僅顧客買(mǎi)菜體驗(yàn)不好，我們?cè)谑袌?chǎng)里做生意也十分無(wú)奈。”林菎山是原瑞平市場(chǎng)的老商戶(hù)，他告訴記者，新市場(chǎng)環(huán)境好、客流量多，流動(dòng)商戶(hù)也搬進(jìn)新市場(chǎng)，大家能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，“如今有計(jì)量監(jiān)督，有高清監(jiān)控?cái)z像，少了很多金錢(qián)糾紛，顧客買(mǎi)得放心，我們做生意的賣(mài)得安心。”

新瑞平市場(chǎng)的變化，是汕頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的縮影。自2016年汕頭打響農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造“攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來(lái)，汕頭的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在經(jīng)歷一場(chǎng)從“臟亂差”到“新靚美”的蝶變。截至目前，汕頭已完成全市近九成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，家門(mén)口菜市場(chǎng)不斷“變形”升級(jí)，成為文明城市創(chuàng)建中最鮮活的縮影。

引入社會(huì)資金解決難題

汕頭多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有幾十年歷史，多是未經(jīng)系統(tǒng)修繕改造的傳統(tǒng)市場(chǎng)，普遍存在設(shè)施老化、臟亂差的環(huán)境，且由于管理不規(guī)范，哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、缺斤少兩等行為時(shí)有發(fā)生。許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還存在占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，給城市帶來(lái)交通安全隱患，影響城市市容市貌。

“汕頭的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造初期面臨無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)資金、觀念落后、規(guī)范管理與經(jīng)濟(jì)效益有矛盾等難題。”汕頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局四級(jí)調(diào)研員楊建軍坦言，面對(duì)無(wú)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難題，汕頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是一邊探索、一邊總結(jié)、一邊推進(jìn)。

汕頭首先將改造的范圍進(jìn)行劃分，將全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分為三大區(qū)域，即中心城區(qū)、建成區(qū)和農(nóng)村，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。本著“誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)改造、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益和開(kāi)辦者自愿投入”的原則，汕頭積極引入社會(huì)資金，通過(guò)招投標(biāo)將市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給第三方公司，解決了資金不足的問(wèn)題。

繼新瑞平市場(chǎng)打響第一炮之后，汕頭相繼解決違章搭建長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的海平市場(chǎng)、大華市場(chǎng)、龍眼夜市等“硬骨頭”，一個(gè)個(gè)高顏值的新市場(chǎng)拔地而起。

來(lái)自揭陽(yáng)普寧的方姨在新大華市場(chǎng)建成后，成為首批“嘗鮮”入駐的商戶(hù)之一。她欣喜地向記者表示，因?yàn)榧亦l(xiāng)特產(chǎn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不小，因此這幾年客源穩(wěn)定，市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境干凈，在市場(chǎng)做生意非常舒心。

因地制宜推進(jìn)改造

汕頭各區(qū)縣按照因地制宜、分類(lèi)施策原則，對(duì)列入改造計(jì)劃的市場(chǎng)逐個(gè)制訂“一場(chǎng)一策”具體措施，努力破解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造中碰到的用地、規(guī)劃、資金、管理等難題，理順一批市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)較為復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題。

楊建軍說(shuō)，各區(qū)縣在初期選取的都是產(chǎn)權(quán)單一明晰、有硬件基礎(chǔ)、有改造意愿的市場(chǎng)作為示范市場(chǎng)先行實(shí)施升級(jí)改造。與此同時(shí)，各區(qū)縣也會(huì)根據(jù)自身財(cái)政進(jìn)行農(nóng)貿(mào)升級(jí)改造獎(jiǎng)補(bǔ)以激勵(lì)更多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體參與到升級(jí)改造中，如在國(guó)營(yíng)市場(chǎng)上進(jìn)行升級(jí)改造，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸街道或村集體所有，實(shí)行補(bǔ)貼，如果是第三方公司承包，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

位于市區(qū)東廈路與中山路交界處的新長(zhǎng)廈市場(chǎng)，選址于空置了15年的原汕建綜合市場(chǎng)，充分利用閑置用地解決市民買(mǎi)菜難及原市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的出路問(wèn)題。值得一提的是，在承接傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“煙火氣”的同時(shí)，市場(chǎng)還融入智慧城市建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的管理升級(jí)轉(zhuǎn)型為數(shù)字化管理模式。

居民群眾驚喜地發(fā)現(xiàn)，新市場(chǎng)不僅從地面搬到了地下室，而且還配置了電動(dòng)扶梯，玩起了高科技——每個(gè)攤位上都有一個(gè)智能顯示屏，上面顯示著商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、貨物單日價(jià)格以及支付二維碼等，顧客不僅可以通過(guò)智能顯示屏里對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)行溯源，還可以?huà)呙鑼?zhuān)屬二維碼點(diǎn)贊和提建議。

新長(zhǎng)廈市場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)黃澤鋒表示，通過(guò)智能客流、車(chē)輛監(jiān)控?cái)z像頭、智能顯示屏等一系列終端智能設(shè)備，在日常管理工作中更加高效便捷的同時(shí)，更能利用實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息，協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全領(lǐng)域進(jìn)行全方位監(jiān)控。數(shù)字化賦能之下，汕頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從傳統(tǒng)平凡又普通的菜市場(chǎng)逐漸演變成為可感、可觸、可視的數(shù)字化菜場(chǎng)。(記者 余丹實(shí)習(xí)生 蔡旭英)

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