建設黃海新區 鹽城新賽道上開啟跨越趕超新征程

10月24日，鹽城第十一屆沿海發展人才峰會主題活動拉開帷幕，600余名海內外高層次人才如約而至。

10月29日，第三屆中韓貿易投資博覽會在鹽城舉行，鹽城進入“韓博時刻”。

自9月23日，鹽城市第八次黨代會繼續擂響了奮進的鼓點、催征的號角，鹽城上下激情滿懷，時不我待，以“燃”的狀態，大步踏上新征程。

“面朝大海向未來、綠色轉型作典范。”11月2日，鹽城市委書記曹路寶在接受本報記者采訪時說，“未來五年是鹽城現代化建設的關鍵時期。全市上下必須以高度的政治自覺和政治擔當，胸懷大局、知重奮進，在現代化建設新征程中奮發有為，在綠色轉型新賽道上跨越趕超。”

建設產業發展基地

推進長三角一體化發展

11月8日，初冬的第一個寒潮來襲，但地處長三角北翼的鹽城，一場“長三角一體化產業發展基地建設”動員大會卻開得“熱氣騰騰”。

長三角一體化發展戰略實施已有三周年，鹽城成為長三角中心區城市也有兩年半時間，在這個特殊的節點，鹽城全面啟動建設長三角一體化產業發展基地，這也是鹽城參與長三角區域一體化發展的橋頭堡和戰略要沖。

躋身長三角一體化發展中心區，是鹽城的時代坐標。“五年的砥礪奮進，戰略地位實現了從‘蘇北城市’到‘長三角中心區城市’的歷史性躍升。”在鹽城市第八次黨代會報告中，戰略地位之變寫在過去五年主要工作的第一條。

“作為唯一躋身長三角中心區的蘇北設區市，鹽城始終緊扣‘一體化’和‘高質量’兩個關鍵詞，從戰略規劃、交通銜接到產業配套，全面進擊，全方位接軌大上海，深度融入長三角，創新更寬的融合發展思路，構建更高的開放合作平臺，推動國家發展戰略在鹽城落地生根，枝繁葉茂。”在曹路寶看來，長三角一體化發展包含實現市內全域一體化、省內全域一體化、加強和以上海為龍頭的長三角城市群的全面合作，以及以上海為平臺集聚全球發展資源等四個層面的內涵。

鹽城將加快主城向南發展和鹽豐一體化步伐，高起點規劃建設長三角一體化產業發展基地，以常鹽工業園和南海未來城為核，組合便倉、劉莊、新豐三個鎮，帶動大豐經開區、滬蘇產業聯動集聚區、大豐港經濟區和蘇鹽合作園區，構建高端制造、科教創新、旅游度假、現代物流高度融合的組團式發展格局，打造融入全省、對接長三角城市群的主陣地、南北合作新標桿，以及產業集聚、開放合作、綠色發展、改革集成的實踐樣板。

同時，積極融入省內全域一體化，全面加強與南京及省內其他城市聯系，對接爭取各類政策和發展資源，扎實推動南北共建園區創新發展。主動對接以上海為龍頭的長三角城市群，融入長三角產業創新體系，承接上海“五個中心”建設溢出效應，學習借鑒各地先進的管理理念、規范規則、創新政策、市場標準，以上海為平臺面向世界開放合作，集聚更多全球高端發展資源。

建設黃海新區

推動沿海高質量發展

省委寄予鹽城“面朝大海、向海發展、賦能未來，成為綠色轉型典范，讓老區人民的日子越過越紅火”的殷切希望，其中“向海發展”就是今后的重點方向，堅定不移開放沿海，鹽城把沿海作為主戰場，把陸海統籌作為主攻點，推動目光向海、要素向海。

沿海高質量發展，是和推動長三角一體化共同寫入市第八次黨代會報告中的“兩件大事”之一。“‘十四五’，江蘇發展的最大變量是沿海，向海發展、向海圖強，實現陸海統籌，是撬動鹽城整體發展水平提升的戰略支點和最大變量，是鹽城堅定不移的戰略取向。”曹路寶說，鹽城要在這個最大變量中獲得最大增量，實現沿海高質量發展。

做強向海發展主陣地，鹽城推動濱海、響水沿海片區一體化布局、一體化建設、一體化發展，調整優化濱海港工業園區管理體制，高標準建設616平方公里黃海新區，以國家級新區為標桿、以省級開發區為目標，積極構建“兩港、兩城、四片區”空間格局，主動承接重大生產力布局，形成以先進制造業、現代港口物流為主體的現代產業體系，建設鹽城產業經濟新高地、城市發展新空間。

空間規劃、產業規劃、生態規劃一體化布局，黃海新區作為重要的、能夠承擔國家級戰略發展的空間抓手，是一個真正的區域一體化發展規劃，一個真正不改變行政隸屬關系的前提下打破了行政邊界發展的規劃。當下，鹽城的任務就是以黃海新區為主陣地，構建以先進制造業、現代港口物流為主體的現代產業體系，推動北部地區加速崛起，建設鹽城產業經濟新高地、城市發展增長極，建成淮河生態經濟帶的出海門戶，成為鹽城的“浦東新區”“江北新區”。

推動綠色轉型

生態優勢引領換道超越

近日，鹽都大縱湖旅游度假區的蘆蕩迷宮里，游客看到的一種罕見鳥類，被專家鑒定為全球瀕危鳥種震旦鴉雀。以自然修復為主，以改善生態環境為目標，大縱湖堅持保護優先，實施濕地修復、退漁還湖等工程，打造了14萬平方米的蘆蕩迷宮，湖水邊、淺灘上，原生態天然蘆蕩生生不息，吸引了148種、成千上萬只鳥兒來這里棲息，其中長尾伯勞、虎紋伯勞等最為稀有。

生態好是鹽城最大的優勢，特別是2019年申遺成功，成為長三角唯一擁有世界自然遺產的城市，鹽城堅決扛起世界自然遺產生態保護責任，最大力度保護好生態原真性和生物多樣性。鹽城是首個將NbS(Nature-based Solutions，意為“基于自然的解決方案”)寫入黨代會報告的設區市。

好生態帶來“好風光”，綠色產業蓬勃發展。鹽城全力打通“兩山”轉化通道，壯大美麗經濟。在“雙碳”目標下競逐新賽道，鹽城正積極發揮濕地碳匯優勢、世遺生態優勢、新能源產業優勢，實現利用生態優勢換道超越。

作為全國首批新能源示范市，鹽城風電、光伏等新能源發電裝機達1027萬千瓦，上半年全社會用電197.6億千瓦時，綠電發電127.2億千瓦時，綠色能源占全市總用電量達64.4%，是名副其實的“海上風電第一城”和綠色能源城市，歐盟2030年應用可再生能源比例達32%的目標在鹽城已提前實現。

浩瀚的黃海不舍晝夜，澎湃不息，向海發展的鹽城正以“趕海”的動力、“趕考”的激情、“趕超”的拼勁，在新征程上信心滿滿再出發。(記者 顧新東 林培 卞小燕)

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